*文章来源：东莞+客户端 文字： 曹丽娟图片：欧珠措姆
当前，东莞正处于从“东莞制造”向“东莞智造”“东莞品牌”转型升级的关键时期，企业的稳定健康发展与品牌建设水平，直接关系到城市产业根基的稳固和经济高质量发展的步伐。在2026年东莞两会期间，东莞市人大代表欧阳华金聚焦企业发展痛点，带来两份建议，围绕构建企业公共危机管理机制、加强中小微企业质量品牌建设两大核心议题，为东莞制造业高质量发展建言献策。
推广首席危机官织密危机防护网
西贝预制菜争议、北京同仁堂质量风波等典型案例，暴露出企业公共危机的突发性与破坏性。欧阳华金指出，东莞正处于从“东莞制造”向“东莞智造”“东莞品牌”转型的关键期，众多中小企业在危机预警、应对和修复方面存在明显短板。
为此，欧阳华金建议构建政府引导、企业主体、社会协同、专业支撑的企业公共危机管理机制。强化顶层设计与政策引导，将企业公共危机管理机制建设情况纳入高质量发展考评，作为政府质量奖评选、产业扶持资金申请的重要参考；由市政府牵头出台专项指导意见，结合东莞电子信息、服装鞋帽、食品加工等产业特点明确实施路径；升级“企莞家”平台功能，整合多维度数据开发风险智能预警模块，实现从“事后处置”到“事前预防”的转变。
聚焦企业能力建设，开展“名企护航”培训工程，将危机管理课程纳入倍增计划企业、专精特新企业、出口重点企业负责人的培训体系，围绕产品质量、安全生产、网络舆情等高频风险点开展案例教学和实战演练。建立企业危机管理专家支援库，汇聚法律、公关、安全生产等领域专业力量，为遭遇危机的企业提供公益性或成本价咨询服务。推广首席危机官或联络员制度，在重点行业和大型企业设立专职或兼职负责人，在中小企业指定联络员，由政府部门定期组织培训交流，搭建常态化沟通渠道。
健全协同联动与快速处置机制，建立跨部门应急处置联席机制，明确各部门在不同危机场景中的职责分工与响应流程。发挥行业协会前沿哨所和调解枢纽作用，支持协会建立行业风险监测和报告制度，在成员企业遭遇危机时及时介入协调。完善信息发布与舆论引导协同机制，指导涉事企业遵循及时、准确、公开、透明原则发布信息，防止局部危机演变为区域性信任危机。同时提供信用修复指导，对非主观恶意且完成整改的企业，助力其快速恢复经营；支持整改提升企业参与品牌推广活动，重塑市场信心；弘扬诚信经营文化，定期评选发布东莞诚信品牌企业案例。
做强质量品牌策划“东莞优品”主题推广活动
欧阳华金表示，中小微企业是东莞经济的毛细血管，但在品牌建设中普遍面临“不想做、不会做、做不起、护不住”的困境，制约着产业向价值链中高端攀升。
针对这一现状，欧阳华金提出，要强化中小微企业品牌建设意识，通过针对性培训扭转企业代工生产和产品经营的传统思维，建立常态化标杆选树机制，定期评选宣传中小微企业品牌建设典范案例，并将品牌建设成果纳入莞商等荣誉评价体系，以榜样力量激发企业内生动力。
破解品牌建设成本难题，设立中小微企业品牌建设专项扶持资金，采取事后奖补、以赛代补、服务券等灵活方式给予支持。在延续优化租金、社保、税费等普惠性政策的基础上，探索将品牌建设和质量提升投入参照研发费用纳入加计扣除范围，减轻企业资金压力。实施质量品牌人才提升计划，联合行业协会和专业机构开展系统性实战培训，为企业培育专业人才。
加强企业维权保护力度，对企业商标注册、品牌设计、质量认证、参展参会、数字化营销等环节给予补贴或费用减免，降低企业合规成本。实施品牌培育工程，遴选高成长性中小微企业，提供一对一品牌战略咨询和定位辅导，支持企业将技术创新、文化内涵、绿色理念融入品牌建设。
推动企业跨界融合发展，由政府搭建对接平台，组织中小微企业走进本地龙头企业观摩学习，或组团参与高端展会、考察新兴市场，助力企业融入数字经济、绿色低碳等新兴领域。鼓励纺织服装、食品饮料等传统产业中小企业与潮流设计、数字内容领域跨界融合，打造沉浸式品牌场景。策划“东莞优品”主题推广活动，打造区域性公共品牌IP，将中小微企业品牌故事纳入城市形象宣传。
欧阳华金强调，构建危机管理机制与加强品牌建设双轮驱动，将助力东莞培育更多“小巨人”和“隐形冠军”企业，推动制造业向价值链高端迈进。
编辑：谢腾杰 校对：龙一权 终审：刘金燕
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