
电商扶贫工程是一项系统工程,尤其需要各贫困县切实加强组织领导,健全工作推进机制,统筹协调相关部门共同推进。实践已证明,发展农村电子商务,使实体经济与互联网产生叠加效应,有利于促消费、扩内需,推动农业升级、农村发展、农民增收。为此,2017年中央一号文件首次将农村电商单独列出,要求着力推进农村电商发展。
电商扶贫到底是什么
电商扶贫,即电子商务扶贫开发,就是将今天互联网时代日益主流化的电子商务纳入扶贫开发工作体系,作用于帮扶对象,创新扶贫开发方式,改进扶贫开发绩效的理念与实践。
简单把电商扶贫归为产业扶贫,或理解为通过产业开发实行的专项扶贫,是不够全面的。电子商务不仅仅是个产业发展问题,同理,电商扶贫内容也广泛得多。按《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》从专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局的分析框架来看,也是如此。
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专项扶贫
电商扶贫既可用于一业、一地、一事,又可同时用于或辐射到多业、多地、多事。电商扶贫有时可以是个产业扶贫的专项,有时却又往往不能用产业扶贫专项的边界去框定它。那种养鸡的扶贫款不能用来养羊的产业专项扶贫的陈规,尤其不宜用于电商扶贫。
想通过开网店帮扶贫困户,就更要敬畏市场,更要跟着用户需求、而不是按照扶贫主体的良好意愿走,有时,根据市场用户的需要,进行自我否定和快速调整是必须的。
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行业扶贫
电子商务涉及面广,电商扶贫也应该纳入各行业部门扶贫的内容,明确部门职责,条块联动发展和优化特色产业依托,从科技、教育、文化等方面开展电商扶贫,完善电商基础设施,改进对电商的公共服务与管理,完善电商从业者的社会保障,助力实现资源与生态环境目标。
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社会扶贫
电子商务目前已经覆盖到我国半数网民和企业,电商扶贫也无疑需要社会各类主体的广泛参与。电商扶贫不仅可以、而且应该与定点扶贫、东西部扶贫协作和各界各主体的扶贫开发活动尽可能结合起来,体现在帮扶对象和帮扶效果上。
电商扶贫一定要优先“扶智”,从改变观念开始,一定要改变领导干部、企业家和贫困户对电商扶贫的的片面认识,部分人把电子商务认为是网购,以为就是电商平台,这种片面的认识制约了电子商务的发展,毕竟电商扶贫是新任务、新手段、新领域和新课题,需要加大和加强认识。很多地方电商扶贫没有深入开展,就是缘于认识不够深刻,无从下手。
电商扶贫一定以建档立卡贫困人口脱贫为目标,积极引导贫困群众融入电商产业链条,更多分享产业增值收益。电商扶贫的成果一定要量化,杜绝形式主义,简单说就是帮助多少贫困人口卖了多少东西?增收的金额是多少?帮助多少贫困人口电商就业?增收的金额是多少?帮助多少人脱贫?电商扶贫需要真真实实的量化指标,唯有如此才能增强贫困人口的获得感,才能让他们深度参与电商扶贫中去,让电子商务发展的成果惠及更多的贫困群众。
电商扶贫的核心是“赋能”,赋予贫困地区的群体(个人和市场主体)获得信息和运用电子商务的能力,以此打破信息的壁垒,降低信息的不对称性,让贫困地区优质“资源变现”(环境资源、产品资源、旅游资源),让贫困户享受电子商务发展的成果,通过电子商务的新杠杆来撬动精准脱贫的硬骨头,从而实现全面小康。
贫困地区要加强电商生态体系建设,才能有效的推进电商扶贫工作的开展,而区域生态体系建设,一定包含以下几部分:
1、组织推进体系建设。政府要成立电商工作领导小组及办公室,明确分工,纳入考核,营造氛围和改善电子商务发展环境,加强宣传。
2、政策规划体系建设。编制电商扶贫及农村电商发展规划,出席相应电商扶贫的支持政策。
3、基础设施体系建设。包括:网络基础设施的完善;物流配送体系建设;安全追溯体系建设;上行供应链服务体系建设等。
4、人才培训体系建设。建立人才基础档案,开展不同层次培训活动,形成一支懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的本土电商扶贫队伍。
5、电商服务体系建设。引进专业的电商服务公司,建立县级公共服务中心,建立覆盖贫困村的乡村服务点,对贫困人口开放电商公共服务职能。
6、金融保障体系建设。建设农村电商专项资金或基金,推广电子支付手段,建立农村电商信用体系建设。
电商扶贫一定要遵循市场规律和电商发展规律,充分发挥市场在农村电商资源配置中的决定性作用,政府引导而不干预,培育发展贫困地区电商产业,鼓励各类市场主体利用电商开展扶贫,引导合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体带动贫困农户参与电商,推进电商扶贫与贫困地区产业融合发展。
目前,贫困地区“空心化”现象还是比较严重,专业的电子商务人才稀缺制约电商扶贫工作的开展,通过电子商务培训虽然取得一定的效果,但是中高端人才问题还成为困扰贫困地区电子商务发展的突出问题。如果中高端人才能够培养和培训出来,就能实现由纯粹“输血”扶贫向“造血”的扶贫转变,就能把外部推力转化为内生力。
电商扶贫要政府、企业、社会协同发力,政府积极的引导,企业更多的参与,电商创业者,网商大户都参与到电商扶贫的大军里面去,甚至消费者进行电商消费扶贫,集中购买贫困地区土特产品,培育全社会消费扶贫意识。多元化主体共同组成“千军万马”的局面,共同进行电商扶贫的“大合唱”。电商扶贫将会取得巨大的成就。

(文章来源:建华谈电商)
疆里疆外一直在精准扶贫上默默努力,也希望在电子商务进农村的红利下,能够作出自己的一份力量!!!


