在确定了公司定位之后，中核运行总经理部反复分析了内外部形势。
从外部环境来看，党的十八届三中全会已明确提出必须适应市场化、国际化的新形势，进一步深化国有企业改革。中核集团公司在2014年度工作会议上明确提出了“深化改革、 强化管理，在市场化、国际化新形势下加快集团公司做强做优、世界一流步伐”的发展目标。国家清洁、绿色能源发展的趋势日益加快，中国核电即将整体上市等等。这些都是中核运行发展必须考虑的因素。
从内部来看，秦山机组安全运行业绩、管理水平，与世界一流核电指标相比，还有一定的差距，综合实力还未达到参与核电市场化竞争的要求；公司经营管理缺乏市场化的有效手段，成本管控基础薄弱；部分生产、经营管理流程还处于磨合、完善阶段；尚未建立与市场化要求相适应的意识、能力、机制；秦山地区历史遗留问题有待妥善解决等，核心竞争能力、自身现状与上级部门的期望、与市场化的要求尚有较大差距。客观地说，公司目前“主体不强，两翼未成”，要达到战略定位的要求，还有艰难的路要走。
因此，中核运行明确了未来发展方向：
一是苦练内功。利用五年左右的时间，增强核心竞争能力，使机组安全运行业绩、管理水平达到世界一流水平，同时产出可复制的经验和流程标准，达到具有先进性的管理水平，实现“强身健体”目标，“主体”具备参与核电市场化竞争的能力。
二是在核心竞争能力得到显著增强的基础上，面向市场，参与市场化竞争，增强公司对外服务与经营管理能力；支持中国核电规模化、标准化和国际化发展，建设中国核电运行管理、技术支持和专业培训的大本营。这“两翼”的补充和延伸，让“主体”变得更加完整有力，同时也可逆向带动“主体”发展。
“主体”和“两翼”发展到一定阶段后，公司就像一只雄鹰，身体强健，两翼丰满，展翅九天！