光明日报：央地融合的生动实践

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海盐县与秦山核电央地融合发展的实践，始于“红色基因”的深度融合。

2016年，海盐县与秦山核电率先建立“核电关联产业党建联建协调机制”，将65家本土企业与核电央企纳入同一平台，通过“党建联姻、专家智库、核合公益”三大品牌，打破央企与地方“各自为战”的局面。

针对医用同位素长期依赖进口的难题，海盐县组建“红色招商专班”，200余名党员下沉一线，推动诺华中国放射性药品生产项目落地。党建的“软连接”，转化为项目落地的“硬支撑”。

海盐县秦山街道推出“秦心办”党建品牌，在中核同位素生产基地设立联建项目，通过安全监督、柔性服务等机制，为核药企业缩短审批流程。

目前，常住海盐县的核电相关人口超1.3万人，且高知高技能人才较多。武原街道南门社区常住居民中约2/3为秦山核电及相关单位人员，社区党员中约3/4为核电退休职工，属央企秦山核电与地方融合型社区。

海盐从县、街道、社区等三个层面与秦山核电、二三公司等核电相关单位，共同建立社区“大党委”，并开展秦山核电管理人员任社区“大党委”专职干部试点工作，由秦山核电离退休管理处有关负责人担任武原街道南门社区、河滨社区“大党委”副书记，选派2名有党群工作经验的职工担任书记助理，下沉社区驻点办公，常态化开展服务。

秦山核电和海盐县的实践，让核电从单一能源供给，发展为覆盖医疗、民生、科技的“生态圈”。

双方在推动“产业—服务—发展”三大产业链条深度融合的进程中，将党建工作深度嵌入产业链之中，按照“地域相邻、产业相近”原则，组建核电关联产业协会，加强统筹规划，优化空间布局，强化基础研究和先进核能技术研发，推进核能综合利用。

从2008年7月第一家地方企业入驻核电关联产业区以来，海盐核电关联产业迈上了转型升级之路，经过多年发展，已经完成了产业门类从单一制造业到一二三产全面开花的转变，累计培育了100余家本土核电关联企业。

2020年，海盐县与秦山核电签署战略合作协议，提出打造“企地共融、高质量发展的全国样本”。协议背后，是双方从单一能源合作向全产业链融合的跃迁——核能供热、同位素生产、核医疗、核文旅等新业态蓬勃发展。

在秦山核电重水堆内，首批国产碳-14同位素于2024年成功出堆，这一突破的背后，是海盐同位素产业园的集聚效应——23个项目、总投资超80亿元，涵盖同位素生产、核药研发、核医疗全链条，一个千亿级产业集群呼之欲出。

核能的光热同样普惠民生。2021年，南方首个核能供热项目在海盐投运，惠及4000户家庭。居民王趣英算过一笔账：“每月供暖费省了30%，再也不用挨冻搓手。”如今，核能供热版图已扩展至养老院、学校及工业园区，年减排二氧化碳2.4万吨。而在规划中的“零碳未来城”，核能供热系统将覆盖全域。

在海盐县，当地的“政策工具箱”与秦山核电的“技术资源池”，形成了独特的共振效应。

为了加强核电联系沟通，服务核电建设，发展核电关联产业，海盐县成立了核电产业发展服务局，这也是全国唯一的以核电产业服务为主责的政府机构。

如今，有3000余名秦山核电系统的学生在海盐中小学校就读，秦山核电系统员工的社会保障已纳入海盐体系。技术跨界则更具想象力。秦山核电的“核能+算力”模式，为长三角数据中心提供稳定绿电；5G专网和无人机巡检系统，将故障识别效率提升80%。

海盐县委组织部相关负责人表示，秦山核电与海盐县的融合发展故事，是党建联建机制破解体制壁垒，产业链共生激活创新动能的又一例证。