智慧停车发展政策、进展与问题探讨

停车问题在两年前就得到国务院领导的高度重视，针对智慧停车专门召开了专题讨论会，并且也写入国家“十三五”规划纲要，停车的问题上升到前所未有的高度，也揭开了国家停车产业化的大潮。互联网停车、智慧停车是综合交通运输体系的组成部分，从国家对综合交通运输体系发展的进程和认识来看，今年年初国务院出台的“十三五”现代综合运输体系的发展规划里，已经明确把智能交通作为未来发展的战略性重点，相应的对智能交通以及智能交通下的智慧停车也是发展的重点。

实事求是的讲，现在没有出台专门针对智慧停车的政策，但是国家政策里面已有很多的、比较明确的阐述，比如说在停车行业，这两年比较重要的引领性的政策文件，七部委加强城市停车设施指导意见里，除了基础设施的建设以外，对停车的智慧化、信息化有明确的说法，包括停车模拟调查、建立停车数据库、及时更新，并且开放共享，这点非常重要，不光是规划建设，政策制定对智能停车发展也非常重要。

国家强调要发展智能停车诱导系统以及一些新技术在停车中的应用，还有停车信息系统的互联互通、信息共享以及与互联网的融合发展等等，都有明确的说法。智慧停车是智能交通的组成部分，去年国家发改委和交通部发出的促进“互联网+”便捷交通、智能交通实施方案里面有很多内容涵盖了智能停车的领域，这个文件是国家在新时期对智能交通发展的战略部署。这里面不管是信息服务还是信息引导方面，明确点出涵盖的停车，包括票务支付和互联网企业的融合发展等，虽然在里面没有单独提到智慧停车的板块和领域，但智慧停车非常关键，比如说强化交通信息的开放共享，现在政府有很多的信息资源，包括停车方面的信息资源，这些信息资源对外开放其实是智慧停车发展很重要的基础。

智慧停车领域包括三大块内容：一是以车库的设施设备智能化为基础的停车收费管理的智能化；二是以面向政府管理的停车管理信息平台；三是面向老百姓用户使用的停车信息诱导系统。这三块内容各地、各城市政府和企业一直在努力推动，包括国家层面，经国务院同意发布的停车建设任务里面也做了相应的要求。

今年3月份，国家发改委确定5个停车试点示范城市里面，有4个有智慧停车试点的内容。对停车收费管理智能化，根据停车厂的产权不同分两大类，一是商场办公楼、写字楼以及居住小区的停车收费的智能化，在企业层面进行推动；二是路内的停车信息化，它的产权是政府的，政府在推动这块的工作。

对路内停车管理的智能化，技术上基本不是什么问题，难点是破除背后的利益，这就非常艰难。但是现在社会领域内，在新技术推广应用的环境下，还是非常有前景，并且力度会很大。面向政府管理的停车信息平台，很多城市都在做，如果把社会停车厂的数据引进来，它就是非常全面、系统的停车管理信息平台。

所有面向老百姓用户需求的系统，不光是停车和交通，还包括面向老百姓应用的系统，政府把信息对社会开放共享，让企业做面向老百姓的事情。同时企业在做老百姓工作的同时，在收集信息的时候，反馈给政府，让政府的管理更加精准和到位。

停车诱导平台是做自己的APP还是放到更综合的平台里面，放到高德、百度里面做呢？从老百姓使用的角度来讲，综合的交通平台更好、更合适一些。这是不是意味着互联网停车诱导没有价值？事实并非如此，基础的、动态的车位信息是永远有价值的，也是互联网停车最大的价值所在。如果要发挥它的价值，需要信息的互联互通、信息的共享，因为互联网的环境下只有形成发挥规模效应才能体现其价值。只要掌握这个信息，找到利益共享的分摊机制，就一定找到市场所在。

智能化谈的是无人值守的停车，“互联网+”是要打造更大的平台。智能化无人值守是减少人力资本和漏洞，这带来的价值更多是停车场所有者的收益，而“互联网+”根本的价值是提高了车位利用效率，除了为老百姓提供更好的方便，价值上更是提高车位的利用效率，这需要车位的所有者、管理者和互联网平台共同分享。

只要是“互联网+”就符合互联网业态的效应和规模效应，就必须把智能化和无人值守做好，只要做好就可以通过利益分担机制推动“互联网+”，就能实现“互联网+停车”的发展。