关于《自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知》(自然资办发〔2020〕27 号)的文件，解读如下：
“要依法依规编制规划、监督实施规划，防止出现违规编制、擅自调整、违规许可、未批先建、监管薄弱以及服务意识不强、作风不实等问题，切实“严起来”。”要求我们要加强项目前期策划，梳理甲方诉求，对标法规和上位规划。
文件与规划编制相关内容
一是加快机构整合、队伍融合，加强行业指导和监管，切实把“多规合一”改革精神落到实处，决不能身子进了新时代，思想还停留在过去;
二是深化“放管服”改革，在“多规合一”基础上全面推进规划用地“多审合一、多证合一”，提高审批效率;
三是建立健全国土空间规划“编”“审”分离机制。规划编制实行编制单位终身负责制;规划审查应充分发挥规划委员会的作用，实行参编单位专家回避制度，推动开展第三方独立技术审查;
四是坚持先规划、后建设。严格按照国土空间规划核发建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证。未取得规划许可，不得实施新建、改建、扩建工程。不得以集体讨论、会议决定等非法定方式替代规划许可、搞“特事特办”;
五是规划修改必须严格落实法定程序要求，深入调查研究，征求利害关系人意见，组织专家论证，实行集体决策。不得以城市设计、工程设计或建设方案等非法定方式擅自修改规划、违规变更规划条件;
六是严格依据规划条件和建设工程规划许可证开展规划核实。规划核实必须两人以上现场审核并全过程记录，核实结果应及时公开，接受社会监督。无规划许可或违反规划许可的建设项目不得通过规划核实，不得组织竣工验收;
七是农村地区要有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制和规划用地“多审合一、多证合一”，加强用地审批和乡村建设规划许可管理，坚持农地农用。严禁借农用地流转、土地整治等名义违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等，坚决杜绝集体土地失管失控现象。
八是加强规划实施监测评估预警，按照“一年一体检、五年一评估”要求开展城市体检评估并提出改进规划管理意见，市县自然资源主管部门要适时向社会公开城市体检评估报告，省级自然资源主管部门要严格履行监督检查责任。
九是对违规编制、审批、修改规划，违规发放或变更规划许可，不按规定开展规划核实，插手干预规划实施监督管理等行为的单位或个人，一经发现，必须严肃处理。涉嫌违法违纪的，按有关规定移交纪委监委等有权机关调查处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关。
通过学习讨论，对文件解译为：新构建的空间规划体系，必须树立“多规合一”意识，统筹与协调工作将贯穿规划编织的始终;规划“编”“审”分离，规划编制实行编制单位终身负责制，赋予了规划人员新使命，终结了甘当画图匠的规划人员的谋生财路，独立意识与责任担当一体才是规划人员应追求的事业境界;开展第三方独立技术审查，既为地方规划院业务拓展提供了政策保障，也在倒逼地方规划院技术与政策水平必须快速增长;不得以集体讨论、会议决定等非法定方式替代规划许可、搞“特事特办”，明确规划备案指标核实文件的合法性非常重要，会议纪要仅供参考，“规划许可”才是核实比较的对象;规划修改必须严格落实法定程序要求，告诉我们为服务对象排忧解难要行正道，随意提出修改和馊主意百出将很难兑现，服务工作将处于两难;严格依据规划条件和建设工程规划许可证开展规划核实。规划核实必须两人以上现场审核并全过程记录，核实结果应及时公开，接受社会监督。无规划许可或违反规划许可的建设项目不得通过规划核实，不得组织竣工验收。指明了规划核实人员的工作指导思想、准则和规程，
无规划许可或违反规划许可的建设项目不得通过规划核实，不得组织竣工验收。规划核实工作涉及直接利益分享，责任重大，使命光荣，必须谨小慎微、高度警觉;
“加强规划实施监测评估预警，按照“一年一体检、五年一评估”要求开展城市体检评估并提出改进规划管理意见”。为我们开启了新业务方向，激励我们要加强业务与政策学习，迎接新的挑战，把规划监测评估工作阵地认真守好;
“对违规编制、审批、修改规划，违规发放或变更规划许可，不按规定开展规划核实，插手干预规划实施监督管理等行为的单位或个人，一经发现，必须严肃处理。涉嫌违法违纪的，按有关规定移交纪委监委等有权机关调查处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关。”让我们知道，从事规划编制和咨询服务，也很容易触碰政纪国法，唯有提高认识水平，识破谎言假象，寻求问题真相，在法规轨道解决问题，公正履职，才能保障工作安全，事业向好。
自然资办发〔2020〕27 号文件传出的是“严字当头，依法行事，认真细致、终身负责”的规划从业信号。我们应悉心体会，溶于心脾，落实于行为，以确保我们的事业蒸蒸日上。
