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解读丨《自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知》

解读丨《自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知》 贵州华臻规划勘测设计集团
2020-05-28
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导读:《自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知》(自然资办发〔2020〕27 号)文件内容摘要如下:

《自然资源部办公厅关于加强国土空间规划监督管理的通知》(自然资办发〔202027 )文件内容摘要如下:

文件总要求:要依法依规编制规划、监督实施规划,防止出现违规编制、擅自调整、违规许可、未批先建、监管薄弱以及服务意识不强、作风不实等问题,切实“严起来”。










解读


一是加快机构整合、队伍融合,加强行业指导和监管,切实把多规合一改革精神落到实处,决不能身子进了新时代,思想还停留在过去

二是深化放管服改革,在多规合一基础上全面推进规划用地多审合一、多证合一,提高审批效率

三是建立健全国土空间规划“编”“审”分离机制。规划编制实行编制单位终身负责制;规划审查应充分发挥规划委员会的作用,实行参编单位专家回避制度,推动开展第三方独立技术审查;

四是坚持先规划、后建设。严格按照国土空间规划核发建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证。未取得规划许可,不得实施新建、改建、扩建工程。不得以集体讨论、会议决定等非法定方式替代规划许可、搞“特事特办”

规划修改必须严格落实法定程序要求,深入调查研究,征求利害关系人意见,组织专家论证,实行集体决策。不得以城市设计、工程设计或建设方案等非法定方式擅自修改规划、违规变更规划条件;

六是严格依据规划条件和建设工程规划许可证开展规划核实。规划核实必须两人以上现场审核并全过程记录,核实结果应及时公开,接受社会监督。无规划许可或违反规划许可的建设项目不得通过规划核实,不得组织竣工验收;

七是农村地区要有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制和规划用地“多审合一、多证合一”,加强用地审批和乡村建设规划许可管理,坚持农地农用。严禁借农用地流转、土地整治等名义违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等,坚决杜绝集体土地失管失控现象。

八是加强规划实施监测评估预警,按照“一年一体检、五年一评估”要求开展城市体检评估并提出改进规划管理意见,市县自然资源主管部门要适时向社会公开城市体检评估报告,省级自然资源主管部门要严格履行监督检查责任。

九是对违规编制、审批、修改规划,违规发放或变更规划许可,不按规定开展规划核实,插手干预规划实施监督管理等行为的单位或个人,一经发现,必须严肃处理。涉嫌违法违纪的,按有关规定移交纪委监委等有权机关调查处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关。

明确“严字当头,依法行事,认真细致、终身负责”是今后规划人员新的职业操守,我们重新制定了规划设计师新定位下的责任、义务和行为方式。规划设计师应高度警觉,悉心体会,溶于心脾,落实于行为,以确保规划履职安全平稳进行。

 
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贵州华臻规划勘测设计集团
华臻集团始建于1972,2018年改制为非公企业,现有建筑甲级、规划甲级、测绘甲级、咨询甲级、风景园林、市政工程(给排水、道路、公共交通、燃气)、工程勘察乙级,土地规划、公路丙级,施工总承包(建筑、市政)二级、建筑装饰装修专项资质
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贵州华臻规划勘测设计集团 华臻集团始建于1972,2018年改制为非公企业,现有建筑甲级、规划甲级、测绘甲级、咨询甲级、风景园林、市政工程(给排水、道路、公共交通、燃气)、工程勘察乙级,土地规划、公路丙级,施工总承包(建筑、市政)二级、建筑装饰装修专项资质
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