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我国目前城镇化的发展,特别是经济发达地区,快速城镇化地区每年所呈现的普遍性缺水、土地和能源供应短缺及其生态环境恶化现象,已引起了普遍关注。苏锡常地区快速城镇化一定程度上改变了土壤质地,降低了土壤分解污染物的能力,加上人均土地、水资源、生活空间的减少,以及污染物数量和浓度的增加,使自然界的环境容量大大降低,生物多样性丰度也明显下降。我们认为,经济发达地区应当强调“城乡统筹”的原则,结合实际适当放慢城镇化发展速度,适当限制城镇化过速扩展、盲目发展的局面,强调经济效益、社会效益与生态效益的统一,促进地区经济健康发展。
京津冀城市群主要采取“点带轴”的发展模式。“点”的发展就是以核心城市和次中心城市等为主要“节点”的“2 +8 +4”模式,即推动两个核心城市、八个次中心城市及滨海新区,通州、顺义、唐山曹妃甸等新兴城市的统筹协调发展。通过“点”的发展辐射形成城市间“轴”的发展,即以京津冀城市群各城市之间的主要交通线以及沿交通线分布的产业带和城市密集带构成的。具体体现在以滨海新区为依托、滨海临港工业发展带和渤海西岸五大港口为发展核心,促进秦皇岛市、唐山市、天津市、沧州市沿海地区城市发展带的快速发展;以中关村科技园等高新技术产业为依托、新型产业为核心,促进中部中心城市的发展;以核心城市的辐射为主带动西部城镇化进程。

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中国的社会各界对于地理在决定城市经济增长中的作用缺乏科学的认识,各级地方政府都片面追求短期GDP增长,并陷于投资推动和政府干预的经济增长方式。同时,虽然我们再次证实教育的投资可以帮助欠发达地区获得更快的长期经济增长,但是,这样的长期目标恰恰是地方政府缺乏激励去追求的,因为地方政府所获得的激励就是短期的经济增长,而官员的任期也就仅仅几年。不仅如此,还有一种根深蒂固的误解,认为是经济资源向拥有地理优势的东部集聚导致了地区间发展差距的扩大,于是,在经济政策上形成了一个相应的误区,认为要平衡区域经济发展,就要动用政府政策来抵消地理的作用,这进一步加强了地区经济对于投资推动和政府干预的依赖,而这些在长期对经济增长并不起显著的作用,却加重了对于经济结构的扭曲,使得考察期中中国经济依赖投资的特征有所加强。

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“市场”固然没有“规划”那么具有权威性、强制力以及知识上的高度自负。可是,自愿、自由并自发的市场更富有弹性。当更多人口相互竞争因规划出错未能及时提供的土地、空间以及其他稀缺资源时,有关资源的相对价格就上升,同时刺激供给并抑制需求。无论在哪里。在画得漂漂亮亮的规划里找不到位置的人,总可以在熙熙攘攘、嘈杂、混乱、无序的市场里求得一-席之地。天晓得,那漠视市场的“规划”,常常要靠市场纠错才维系住自己的脸面。只有坚持用市场机制来配置城乡的土地与空间资源,要市场起作用,就要出地界定各方分立的权利,包括政府为了公共利益土地物业的权利,以及恰当抽取税收的权利,发挥市场机制是基础和前提。
刘珈利 企业管理中心 资质办负责人
土地供应是否无弹性。查证后发现现在主流的经济学认为土地的供给弹性为0,即无论价格怎么变化,供应不变。作者认为,虽然土地属不可再生资源,但是土地的产出却是可变化的,工业技术的提升可以使得土地房屋产出增加,农业技术的提升可以使得土地粮食产出增加,这应证了供给是可变的。既然供给可变,那么就理应受到价格的影响,也就是价格围绕价值上下波动,达到市场调节的供需平衡,即土地供应并非无弹性。这只是一种推论,并无实际证明。在查阅了相关资料后,我认为两种说法都有理,但也都不完全正确,经济学上写在课本里面的是土地供给弹性为0,但是我个人认为,这个需要结合范围来看了。从全人类来说,土地确实是不可再生资源,自然供给给人类的土地不会发生变化,土地的供给弹性为0。但从行业经济行为来看就未必了,价格不理想的话土地可以作为其他用途的,供给弹性就是个正数了,比如农业用地转为工业用地,价格低的话还不如继续种田,高的话就可以征用了。说明价格还是会影响土地的在一定时间和范围内的供给。即经济学中对土地供给无弹性的定义说明:土地自然供给是无弹性的,但经济供给有弹性。

编辑:胡青
编审:朱媛云


