顶层设计 统筹建设——记珠海市智慧交通发展

2017年6月，由我院承担的珠海市《智慧交通顶层设计及决策支持系统研究》通过专家验收。该项目是市政府常务会于2014年审议通过的《珠海市智能交通系统规划》的深化设计，以全市域综合交通的视角，从顶层确定珠海市智慧交通的核心理念、发展目标及系统框架，将智慧交通系统多方面、分层次、各要素的建设任务具体化，以确保与全市整体的适应匹配、互联互通、有机衔接、资源共享。

珠海市智慧交通顶层设计在粤港澳大湾区综合发展的新形势下，提出开放灵活、松耦合的珠海市交通数据资源共享及协同运行的架构布局，对承载智慧交通系统的数据中心、传输网络、外场采集设备等基础设施进行了共享设计，在已建的珠海市交通信息综合服务平台、浮动车、智能公交、交通信号控制、公路及港口码头监测等系统基础上，从顶层确定综合交通数据资源共享及服务规则，对珠海市公共交通、道路交通、口岸客流、静态交通、交通基础设施、公路网交通、物流交通等行业智慧管控运营系统与总平台的接口进行了详细设计。

珠海市智慧交通决策支持系统基于交通信息综合服务平台、智慧交通运行管理平台重点研究了面向辅助决策支持的交通大数据模型体系，设计了动态交通分析、城市居民交通出行分析、多层次交通模型与仿真系统、城市公交数据挖掘等IDSS系统，并对数据库、模型库、知识库等提出了标准化设计建议，以促进珠海市综合交通辅助决策的科学性。

这将是珠海智慧交通发展从感知、控制、应用走向分析、共享、辅助决策的新起点。

纵观珠海市近5年来智慧交通的建设和发展，其在框架体系、建设模式、运行机制、系统及平台建设等方面有以下几点可供同类城市借鉴：

1）在组织机制上，2013年7月市政府批准珠海市交通规划研究与信息中心作为智能交通建设的牵头单位、执行机构和数据汇聚中心，并制定数据标准、数据采集及管理办法。

2）在建设机制上，2014年11月成立了广东城智科技有限公司，是珠海城市建设集团下属国有独资企业，主要承担珠海智慧城市的投融资、建设和运营。2015年7月市政府工作会议同意由市交通局作为业主单位与广东城智科技公司签订框架性协议，承诺购买智慧交通建成系统及相应运维服务。

3）在系统建设上，珠海市陆续建设了浮动车信息系统、交通监控、区域交通信号控制、智能公交、公路运行监测、港口码头监测、口岸客流监测、城市停车等系统，将数据汇聚到交通信息综合服务平台，研发了智慧交通运行管理平台，并逐步扩大智慧交通系统建设的覆盖范围，同步进行数据挖掘、辅助决策等深度数据应用。

4）在管理办法上，2016年8月珠海市率先出台了《珠海市交通信息资源管理办法》及《交通信息分类标准》，为全市的交通数据资源管理提供了依据。

5）在与智慧城市的协同建设上，由广东城智科技有限公司负责建设了珠海云计算中心，后续新建的智慧交通子系统的数据存储、计算资源均统一由云计算中心分配，这一举措大大提升了计算存储资源的利用效率，避免智慧交通各子系统自建机房造成的资源浪费。

6）在标准化建设上，珠海市开展了《珠海市城市客运与交通信息服务标准化》试点项目，这是国内首批社会管理和公共服务综合标准化项目之一，也是全国首个由交通行政部门承担的社会管理和公共服务综合标准化试点项目。珠海市交通局牵头编制了服务标准342项，为珠海市智慧交通数据汇聚、共享、服务等提供了标准。