海外TOD综合开发案例
(一)伊丽莎白线(Crossrail 1)中央段站点开发
1.项目概况
伊丽莎白线(Elizabeth Line)是伦敦横贯铁路1号线(Crossrail 1)最终的正式名称。这条市郊铁以地下隧道形式东西向横贯伦敦中心区,串联起伦敦希思罗机场、西部的主要车站帕丁顿站、牛津街商业区、伦敦金融城、东部主要车站利物浦街站、金丝雀码头CBD、斯特拉特福德等,因此这条线路在过去几十年的规划构想中一直被叫做横贯铁路(Crossrail 1)。
该线路的初步构想最早可见于40年代特里克·阿伯克龙比爵士(Patrick Abercrombie)起草的大伦敦规划。1974伦敦铁路研究( London Rail Study)借鉴大巴黎都市区RER、德国大都市区S-Bahn等穿城而过的市郊铁路建设经验,正式提出修建连接伦敦大都市区东西部的地下化市郊铁路快线的计划,并定名为Crossrail 。
经过三十多年的反复研究讨论,横贯铁路法案终于在2008年获得下议院通过(Crossrail Act)。2009年中央段开工,2015年东郊段(利物浦街-申菲尔德)率先开通,2022年5月24日全线开通。
伊丽莎白中央段恰好位于伦敦中央活动区(CAZ),可以算是CAZ的横轴,串联起西部主要火车站帕丁顿站、最大商业区牛津街(邦德街站)、伦敦金融城(法灵顿站与利物浦街站)以及东伦敦科技城主要增长片区——白教堂站。


2、利物浦街站(Livepool Street)
利物浦街站是伦敦金融城最大的综合交通枢纽,地下铁、地上铁、市郊铁路、长途铁路多线聚集于此,因此利物浦街站成为近三十年来伦敦金融城持续更新规模最大的一个区域。利物浦街站周边的角角落落都进行了或增量或提质的更新改造,比如在百年前的铁轨上方开发的Exchange House、伦敦少有的地下商业开发Broadgate Circle等。

伊丽莎白线利物浦街站全长250米,可容纳10节编组列车停靠,东出口位于国铁、地铁利物浦街站出口处(上图右侧),西出口与地铁沼泽门站相连(上图左侧)。
(1)利物浦街站东出口更新项目



经过更新改造后的Broadgate Circle成为整个利物浦街片区最热闹的公共空间。位于Broadgate Circle广场西南边的高强度混合用途建筑,提供3.5万平米的商业空间与3.5万平米的办公空间。
(1)利物浦街站西出口更新项目


新建的伊丽莎白线位于1860年代建造的地铁大都会线下方,并下穿了世界上首条盾构挖掘的地铁北线(Northern Line ,1880年代)。新建的伊丽莎白线利物浦街站西口可以与地铁沼泽门站(Moorgate)联通换乘。

在1860年代建造的地铁大都会线上方开发的混合用途办公建筑。
3、法灵顿站(Farringdon)
法灵顿站位于伦敦金融城西边界,是地铁大都会线、市郊铁路伊丽莎白线与泰晤士线(Thameslink)3线交汇站。
由于伊丽莎白线与泰晤士线(Thameslink)是目前伦敦都市区东西向、南北向两条穿城而过的市郊铁路快线,因此法灵顿站也被坊间称为伦敦的“中央车站”,由此可直达西部的希思罗机场、北部80公里处的剑桥、南部盖德威克机场与布莱顿海滩、东部金丝雀码头与城市机场、西北部卢顿机场等。
法灵顿站也是世界上第一条地铁线大都会线(Metropolitan Line)的初始起点站,拥有世界上最早的轨道上盖开发商业建筑(Smithfield Market),伊丽莎白线的建设使这一片区成为伦敦金融城办公楼宇开发最热的区域。

史密斯菲尔德市场(Smithfield Market)是建造于大都会线法灵顿站上,开业于1872年。
随着Cossrail 1法灵顿站的建设,这座维多利亚时期的市场建筑将被改造为新的伦敦博物馆。建筑改造方案由Studio Egret West公司负责。



(二)海外TOD开发总结
在中国,交通导向型开发(TOD)的概念通常用于城市新兴区域的前期规划开发中,新的高密度商业开发可以被很好地规划和布置在新建交通枢纽的周边。而在发达国家,由于铁路建设较早,且大多站点周边城市密度较大。在核心区域的城市更新中,交通导向型开发(TOD)也具有非常高的实践意义。
城市更新项目通常非常的复杂,因为其需要解决非常多的问题。城市更新通常是因为陈旧的基础设施和物业需要更新迭代而产生。
在老城区,土地和物业通常有非常多的地产开发商、各个领域城市参与方和市民等,城市更新需要听取每一方的意见,并解决所有人的顾虑。同时,部分老城区还存在着一些具有历史和特色的建筑需要进行保留和保护。此外,城市更新的同时,为了保证人们的生活尽可能少受打扰,现有交通设施的运营依然需要保障。因此,城市更新的难度,可想而知。
1.城市更新引爆点
此次搜集的TOD开发案例都基于新铁路线的引入,这些更快、更新的轨道交通线路不仅拉近了城市之间的空间距离,更为站点周边的城市更新带来引爆点。
这类开发基地范围基本为已建地块,需要发掘潜力地块进行更新,提高城市活力与效率。在城市中心区,交通导向型开发总是会对城市基础设施进行大范围的改造,并伴随着新交通枢纽的建设或者老交通枢纽的改造更新。这对于城市是非常有益的,因为它可以重新连接由于铁路轨道造成联系断裂的交通枢纽两边社区空间。同时,由于交通导向型开发对于站场周边道路的重新规划,能够提升更大范围的城市路网的规划。此外,交通导向型开发所引起的周边社区重塑,也是城市新公共空间创造的催化剂。而这些公共空间,例如在TOD开发中新建的公共广场和步行空间能够极大便利在该片区工作和生活的人们。

2.公众福祉
在TOD开发过程中,会在周边街区进行改造,十分注重设置连续、集约的开放空间,利用人行步道、公共空间节点等串联商业商务、休闲娱乐等功能区块。
依托于TOD而新建和更新的商业综合体能够为内部带来新的居住和生活人群,同时为重新焕发活力的城市社区创造欣欣向荣的蓬勃发展气象,一系列新的零售商业及餐饮将涌入综合体内,集聚更多人群。同时,TOD商业综合体的发展也为周边区域的物业价值带来了提升。具有历史意义的老站房,也可以视情况被保留下来,和TOD带来的城市更新开发为整个片区带来新的活力,为新一代市民了解城市历史而保留下建筑遗址,否则将被遗弃和可能被拆除。
国外基于既有城区的TOD开发,常常有极长的开发周期,这很大程度上是由于需要进行大量的研究、协调和公众参与的讨论。且十分关注TOD开发带来的产业升级、就业机会增加、社区氛围营造等。

3.历史建筑保护
基于国外规划及开发建设的模式,在老城中进行开发建设也常常充满争议。例如在帕丁顿地区的一处TOD更新开发项目,建筑师伦佐皮亚诺(Renzo Pian)原设计方案为一座72层高的办公塔楼(Paddington Pole),远高于其旁边帕丁顿盆地的各建筑,但这一方案受到历史遗产管理部门、天际线倡议者、威斯敏斯特市议会及多个社会团体的强烈抗议,他们认为其破坏了帕丁顿的历史文脉。

Renzo Piano回应,这栋超高层可以成为帕丁顿的新地标,高楼和民众步行体验并无绝对关系,因为人们能够实际感知的只是底层的公共活动空间。然而,最终这个方案还是被规划委员会否决了。Renzo Piano不得不修改方案,降低高度至14层。

事实上,从效果图上不难看出,原来的方案的确在老城中稍显突兀。本文暂且不讨论究竟何种做法更有长远的眼光,然而类似的新老冲突在老城开发中一定并不少见,这也对于我们今后的TOD开发项目决策带来一些启示。
图片、文字参考来源:网络

