新基建丨雪亮工程关键技术及实践经验总结

“雪亮工程”以建设“全域覆盖、全网共享、全面智能”的公安智慧防控体系为工作目标，通过信息技术引领带动公安向新模式、新业态发展，助力从平安城市向智慧型平安城市完美升级。

城建设计集团结合《浦东新区“雪亮工程”一期项目工程》《2018年上海联通青浦十三五项目》等工程项目经验，进行工程设计要点和主要创新成果总结。

在充分利旧和新应用拓展的基础上，搭建经济适用的公安派出所、分控、分局三级架构模式，整合管理、运维、智能化应用子平台，建成公安智慧图像集成管理应用平台；注重资产运维管理，深化对视频数据资源应用的同时，通过区视频图像信息联网平台实现浦东新区社会资源的联网接入，通过区视频图像信息共享平台实现与街镇、委办局、市级视频图像资源共享。

采用高清智能摄像机，在提高公共区域视频监控系统覆盖密度的同时提升视频监控的质量，在感知层实现图像信息的综合采集，包括对高清监控画面信息采集、场景图像信息采集、人脸识别等。从前端采集到的视频数据、特征图片、场景图片、视频片段、结构化数据等数据，为公安提高对图像资源的利用能力提供数据基础。

依托区公安分局联网平台，对各分局建设的视频图像和新建的智能图像采集进行智能化升级应用，从人员管理、车辆管理以及事件管理入手，开展智能化应用，对视频、图片等进行结构化分析建模，抽取并保存相关要素，形成结构化数据。

基于解析结构化数据和卡口数据，建设面向公安业务管理的智能化展示应用平台，进行人脸识别、车辆特征提取，人车轨迹、行为模式分析。

基于公安图像联网平台实现智能融合系统（人脸、人体、车辆、行为）的智能化分析、建模和应用，通过对数据的深度挖掘和融合，提高视频大数据利用价值，提升公安治安管理信息化水平和管理效率。

分局部署区级视频图像联网平台，实现区内跨行业的图像资源的接入、共享，形成规模效应，并实现与市级图像联网平台的对接，为全区的视频监控资源共享创造条件。

整合各类视频图像信息资源，建设区级视频图像共享平台，实现市级、各委办局、街镇、城运中心所有实时视频转发，拓展政府、民众对视频图像信息的综合应用，分级有效的整合各类视频图像数据，促进平台互联互通，最大程度实现视频图像资源的联网共享，为公安、交通、铁路、综治、城管、消防、等委办局不同部门提供可视化的政务管理支撑。

基于分局图像资产运维移动性、突发性、实时性等工作特点，开发资产管理APP，保证日常图像监控运维工作的快速响应和及时反馈。实现对数据机房IT设备智能有效的管理，通过故障预警、远程维护、风险控制等节约用电和降低设备维护成本。

雪亮工程前端设备数量大，运维难度大，通过对前端视频监控设备、电源、机箱环境等状态进行实时在线监测，保证系统处于良好运行状态。

对城市图像监控系统的通信方式进行整体规模化的升级改造，采用PON通信方案替代原有的光端机通信方案。PON通信方案在雪亮工程应用中具有以下优势：1）成本低，易于升级，资源利用率高，节省主干光纤，多级组网方式下故障点少，运维简便；2）避免大量光缆汇聚至存储中心机房，且减少对机房的空间需求。

夯实技术基石、引领技术迭代，深耕应用核心、促进协同治理。雪亮工程的建设，增加了重点行业、领域的重要部位高清视频监控覆盖密度，提高了公共区域感知能力，推进了视频图像联网共享、集约化建设，实现了视频资源的统一管理、快速查看、智能运维。利用大数据、人工智能等先进技术，深化视频图像应用，为公安实战业务提供可靠信息支撑。