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国家安全保密宣传月系列活动:保密微学堂

国家安全保密宣传月系列活动:保密微学堂 航空工业华燕
2021-05-20
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保密微学堂|国家秘密的确定

确定国家秘密依法应当履行一定的程序。保密法及其实施条例对定密的基本程序作出了规定,《国家秘密定密管理暂行规定》对定密程序进行细化。机关单位及其定密责任人应当全面认识并严格遵循定密程序的各项要求。



国家秘密确定程序

根据规定,确定国家秘密应当严格落实执行“三步骤、四要素”,三步骤即承办人提出具体意见、定密责任人审核批准、做出国家秘密标志和登记,四要素即密级、保密期限、知悉范围、定密依据。

1.密级:即国家秘密的等级,是按照国家秘密事项与国家安全和利益的关联程度,以泄露后可能造成的损害程度为标准,对国家秘密作出的等级划分。国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害;机密级国家秘密是重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害;秘密级国家秘密是一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害。

2.保密期限:《保密法》第十五条明确了保密期限的具体要求,规定机关单位应当根据工作需要,确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件。保密期限根据保密事项范围和工作需要,限定在必要的期限内,具体保密期限一般以日、月或者年计,不能确定具体保密期限的,应当确定解密时间或者解密条件。具体有三种表现方式,一是确定具体时限,如3年、5年、10年等;二是确定解密时间为具体日期或时刻,如2020年5月1日解密等;三是确定解密条件,如“启用后”解密、“执行完毕”解密等。

3.知悉范围:国家秘密知悉范围的确定,应当把握两个基本原则。一是工作需要原则。确定国家秘密知悉范围,应当根据工作需要确定。二是最小化原则。定密机关单位应当把知悉范围尽可能限定到具体人员,无法限定到具体人员的,应当限定到具体的知悉机关单位,由知悉范围内的机关单位限定到具体人员

4.定密依据:即保密事项范围,为国家法律法规规定的国家秘密事项的界限。机关单位应当对照相关保密事项范围的规定,最终确定国家秘密事项,如机关单位《国家秘密事项范围一览表》等

5.国家秘密标志:国家秘密一经确定,应当同时在国家秘密载体上作出国家秘密标志,国家秘密标志应当与载体不可分离,明显并易于识别。国家秘密规范的标志形式为“密级★保密期限”、“密级★解密时间”或者“密级★解密条件”




1.

保密微学堂|以案说法:常有炫耀之心,往往祸从口出



案例警示

某高级军事机关工作人员李某,在同学张某的反复追问下,向其透露军队秘密科研项目研究进展情况,随后张某经整理编辑将有关情况发布在互联网上造成泄密。事件发生后,李某、张某均受到了法律应有的惩处。



隐患分析

祸从口出是口头泄密的真实写照。涉密人员或多或少掌握一些国家秘密或内部敏感事项,以此做谈资,以比别人知道得多做炫耀资本,不分场合夸夸其谈、口无遮拦,岂不知说者无心、听者有意,往往会被别有用心者所利用,引来意想不到的祸端。其原因常是好胜心多了点、戒备心少了点,想出风头多了点、三缄其口少了点。



防范措施

保密的基本素质是谨慎,谨慎的基本要求就是守口如瓶。防范祸从口出,就要在涉密事项上慎之又慎,避免在私人交往中涉及国家秘密或内部敏感事项,严格规范自己的言行,养成良好的保密习惯。

原载于《日常工作泄密隐患与防范》




2.

保密微学堂|以案说法:不讲保密规矩,祸害就在眼前



案例警示

有关部门在检查中发现,多家网站刊登一份涉嫌涉密的文件。经鉴定,该文件属于机密级国家秘密。经查,某单位召开党组会议时,组织本单位中层以上领导干部学习上级有关文件精神,其中就包括这份机密级文件。按照会议的要求,只有正式参会人员才可以领取该文件,会务人员不在发放范围内。会议召开期间,会务人员郭某向文件保管人员徐某索要上述文件。徐某明知郭某不在文件知悉范围之列,但碍于情面,仍将文件发给了他。郭某后来将文件泄露给他人,几经转发,造成泄密。事件发生后,有关部门给予郭某留党察看、行政撤职处分,给予徐某行政记大过处分。



隐患分析

保密纪律和保密规矩是保密工作长期形成的管理制度和措施,也是领导干部和涉密人员的基本行为准则。涉密人员在处理涉密事务中,纪律观念弱化、纪律责任松懈,该遵守的程序不遵守、该采取的措施不采取,甚至不惜触碰“带电的高压线”,泄密祸端随时都可能发生。



防范措施

加强保密监督检查,严肃违规行为查处;增强保密制度执行力,促进保密措施落实到位;从国家安全大局高度正确认识保守国家秘密的重要性,自觉形成守纪律、讲规矩的习惯。

原载于《日常工作泄密隐患与防范》




3.

保密微学堂|以案说法:外网处理事件,等于变相泄密



案例警示

2016年4月,某州保密局接到有关部门转来的案件线索,反映某勘测设计研究院3台连接互联网的非涉密计算机内涉嫌违规存储、处理国家秘密信息。经查,3台计算机的使用人员分别为杨某、徐某、石某。2013年以来,因工作需要,3人在履行审批手续后,先后数次到该勘测设计研究院档案室领取了涉密测绘成果光盘(由该院统一向测绘地理信息部门申领)。为工作便利,3人擅自将光盘内容拷贝到单位配发个人使用的连接互联网的计算机内,在计算机内长期存储涉密测绘成果,直至案发。案件发生后,有关部门给予杨某、徐某、石某3人行政警告处分和党内警告处分。



案例分析

在连接互联网的计算机中存储、处理、传输涉密文件、资料,相当于将涉密信息置于完全开放的环境,面临极大的风险,随时都有可能被人通过木马攻击、漏洞攻击、钓鱼攻击等网络攻击手段所窃取,导致泄密。当前,计算机网络泄密呈高发态势,给国家安全和利益造成严重损害,相关人员保密知识、技能不足是一大原因,再就是未养成良好的工作习惯,工作用和个人用计算机、涉密和非涉密计算机混用现象严重。



防范措施

严禁使用非涉密计算机存储、处理、传输涉密信息。涉密计算机与非涉密计算机之间进行信息交换,应采取保密防护措施。

原载于《日常工作泄密隐患与防范》




来源:温州保密


【声明】内容源于网络
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航空工业华燕
华燕成立于1970年,隶属于中国航空工业集团,是中航机载系统有限公司(上市公司)子公司,致力于成为世界一流的传感器及系统服务商,为客户提供全面的系统解决方案、产品及服务。
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