中交基础设施养护集团有限公司

2024-04-22

导读：【为群众办实事】危桥改造变通途为民办事增幸福②

导语

为总结推广各地公路危旧桥梁改造的成果经验和典型做法，促进提升公路危旧桥梁改造工作水平，近日，交通运输部公布了全国19个干线公路危旧桥梁改造工程典型案例。

其中，公司4个项目成功入围了典型案例集。公司将开辟专栏展示推广各典型案例的创新做法、典型经验和成效。今天，带大家了解第二期《潜江公路桥梁消危项目》。

一起看看经验做法↓↓↓

潜江公路桥梁消危项目

协调保障强力推进

湖北省潜江市公路桥梁消危行动“EPC+养护”项目是湖北省公路桥梁三年消危行动重点打造的首个采用区域化长周期“EPC+M”新模式的示范项目，共涉及69座桥梁，其中拆除重建43座，加固改造旧桥26座，加固改造占比达38%，估算总投资1.2亿余元。

该项目由潜江市交通运输局组织招标并签订总体合同，根据桥梁所处线路行政等级，由潜江市公路管理局、潜江市农村公路管理局分别签订实施合同。施工单位为中交特种工程有限公司，设计单位为中交基础设施养护集团有限公司。

该项目成立了由政府部门和参建单位组成的两套行动工作专班，定期召开协调督办会，实时做好协调保障，强力推进项目实施。相关单位优化施工组织时序，抢抓冬季枯水期施工，在冬季全面完成重建桥梁水下工程。协调配合总承包企业选择潜江本地企业合作，避免梁场等重复建设的同时，通过总承包企业的管理有效保障了预制梁板质量，节省了工程投资。

该项目通过建设高规格智能化预制梁场，开展混凝土集中拌和、钢筋集中加工、钢筋混凝土与钢构件集中预制，以区域为单位，实现整个项目建设集约化、生产标准化。运用信息化手段，对所有施工工序进行全过程、全角度监控，确保施工质量、安全可控。

不仅如此，该项目将施工方案和养护计划相结合，在预制梁体嵌入芯片，提前布设移动互联网、北斗、GIS、GPS等技术，建成危旧桥梁信息化平台，随时掌握桥梁运行状况及病害情况，实现对桥梁全方位信息化监测、数字化控制、智能化管理。

该项目实施后，沿线群众的出行安全性、便捷性和舒适性明显提升，有效降低了实际运输成本，助推当地企业扩大生产规模，促进区域经济社会发展。

延伸阅读

潜江市公路桥梁消危行动项目“EPC+养护”

一、工程概况

潜江市公路桥梁消危行动“EPC+养护”项目是湖北省公路桥梁三年消危行动重点打造的首个采用区域化长周期“EPC+M”新模式的示范项目，共涉及69座桥梁（其中拆除重建43座，加固改造旧桥26座），加固改造占比达38%，估算总投资12259.55万元。

该项目由潜江市交通运输局组织招标并签订总体合同，根据桥梁所处线路行政等级，由潜江市公路管理局、潜江市农村公路管理局分别签订实施合同。施工单位为中交特种工程有限公司，设计单位为中交基础设施养护集团有限公司，项目于2020年12月2日举行开工仪式，正式进入实施阶段。2021年10月现场施工任务全部完成，实现了全市公路危桥一年销号清零的预期目标，在湖北省桥梁“三年消危”行动中，潜江市率先实现危旧桥清零并顺利转入长效化智慧管养阶段。

项目集中开工仪式

二、实施内容

潜江市政府印发出台《潜江市公路桥梁消危行动实施方案》,围绕技术、建设、管理三大领域，集中选取了建立桥梁电子档案、制定“一桥一图、一桥一策”、以及开展标准化、装配化结构设计、人才培育等6项试点任务，创新采用“EPC+养护”新模式，将区域范围内的公路危旧桥梁整体打包，工程设计、施工和5年养护进行统一招标，建设期和养护期的全部施工任务“打捆”交由项目总承包人负责，全面落实“七化”要求，推动实现“五统一”，为湖北省公路桥梁三年消危行动顺利实施提供了潜江经验。

三、实施效果评价

该项目积极响应了《湖北省公路桥梁三年消危行动方案》要求的“规范化检测、系统化分析、标准化设计、工厂化预制、装配化施工、专业化实施、信息化管理”等“七化”工作措施，探索创新了“EPC+5年养护”建设模式，重点围绕信息化养护以及“以专业带行业、促进人才培育”等方向，补齐桥梁养护短板、助力公路桥梁品质提升。项目实施后，沿线群众的出行安全性、便捷性和舒适性明显提升，同时有效降低各行业在发展过程中的实际运输成本，助推当地企业扩大生产规模，促进社会经济水平不断提升。安全、高效、便捷的公路网也促进了周边区域的文旅、休闲、娱乐产业获得全新发展动力，不仅有效服务城市发展内部需求，更能带动沿线群众就业增收，实现高质量发展与高水平安全的良性互通。

开设桥梁养护工程师培训班

四、主要亮点和典型经验

（一）政府主导，科学谋划，高标准加强顶层设计

高度重视，高位推动。湖北省政府始终把交通运输工作放在重要位置深度谋划部署，潜江市委、市政府主要领导先后多次专题调研交通运输工作，明确提出将公路桥梁消危行动列为年度重点民生项目，力争实现全市公路危桥一年清零。同时，成立由市长挂帅的公路桥梁消危行动领导小组，由分管副市长牵头定期召开协调督办会，强力推进项目实施。发布公路桥梁三年消危行动方案。

精心谋划，做优方案。先后多次组织召开专题会议，广泛征求相关部门、地方和专家意见，按照“科学、集约、优质、高效”的原则，研究制定《潜江市公路桥梁消危行动实施方案》。特别是围绕技术、建设、管理三类领域，集中选取6项试点任务，拓展深化“三年消危”行动成效。

三是创新模式，落实资金。坚持“统一捆绑、统一招标、统一设计、统一推进”，采取EPC建设模式，对全市所有公路危桥整体打包，将公路桥梁改造工程设计、施工和“5年养护”进行统一招标，有效缓解了地方财政配套压力。同时，按照不低于项目总预算的30%落实地方配套资金。

（二）效益引领，优化程序，高效率做好项目前期

摸清底数，精准建库。委托桥梁检测单位集中力量对全市436座普通公路桥梁进行全覆盖检测，邀请危桥专家现场踏勘、咨询评审，强化项目校对、审核，严把危桥项目入库关。按照“能利用的不拆除、能修复的不重建”原则，对每个项目拟定不少于2种改造方案进行深度比选，69座入库危桥中加固改造26座，占比38%。

专家现场复核危桥入库

科学设计，分类施策。综合考虑改造费用、效果、寿命等因素，实行科学化、精细化、精准化、标准化设计，确保危桥改造社会效益、经济效益、民生效益最大化。对入库桥梁初步改造方案和施工图设计文件，组织专家进行专项评审，并实行双院制审查，施工图预算由市财评中心进行评审后作为合同金额依据；对于情况复杂的特殊桥梁，单独进行两阶段设计，确保设计方案科学合理。

组织业内专家开展施工图设计审查

部门联动，加强协作。建立发改、财政、水利、自然资源和规划等部门联动协作机制，实现部门联动、各负其责、协调一致，做到项目前期程序审批专人负责、集中办公、跟踪服务，大大缩短工程项目审批周期。潜江市公路桥梁消危行动项目“EPC+养护”从《方案》出台到完成招标仅用时45天。

（三）创新举措，精准调度，高质量推进项目实施

强化组织协调。成立由政府部门和参建单位组成的两套行动工作专班，定期召开协调督办会，实时做好协调保障，强力推进项目实施。优化施工组织时序，抢抓冬季枯水黄金施工期，在冬季全面完成重建桥梁水下工程。协调配合总承包企业选择潜江本地企业合作，避免梁场等重复建设的同时，通过总承包企业的管理有效保障了预制梁板质量，节省了工程投资。