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编者按
赛迪先进制造研究中心为强化地方决策服务，开展月刊编制，跟踪长三角先进制造业发展动态。先进制造业是科技革命和产业变革的主要阵地，是大国科技和产业博弈的重要战场，是传统产业转型升级的主要方向，也是推动经济绿色低碳发展的重要支撑。本期选取《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》和动力电池产业作为政策专题和产业专栏进行分析，以期为有关部门提供决策参考。
习近平强调：加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展
1月31日下午，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。习近平在主持学习时指出，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。习近平强调，要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
金壮龙到火炬中心调研时强调要加快建设一流的高新技术发展及产业化促进机构
2月2日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙到部火炬高技术产业开发中心调研。他指出，要认真落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署，围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、网络强国、数字中国等战略任务，进一步做实做好“高”“新”两篇大文章，加强科技创新和产业创新深度融合，全力实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快发展新质生产力。他强调，火炬中心要明晰发展战略，着力抓好理论武装、顶层设计、重点园区、重点企业、关键技术、成果转化和政策引领。要聚焦主责主业，建设国家高新区综合业务管理服务平台和国家技术交易公共服务平台。要全面提高科学管理水平，加强制度建设和合规管理，有力有效防范化解风险。
部分省份工业经济运行座谈会在西安召开
近日，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌在陕西西安主持召开部分省份工业经济运行座谈会。会议指出，要切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和关于经济工作的决策部署上来，巩固和增强工业经济回升向好态势。要深入推动工业稳增长政策落实落细，强化工业经济运行调度督导，多措并举支持企业稳产稳岗。要全力扩大市场需求，促进节假日热点消费，培育新的消费增长点，推动重大项目及早投产达效。要加强工业经济运行监测，加强关联性指标分析，及时掌握了解形势变化，加强风险研判应对。
国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见
构建废弃物循环利用体系是实施全面节约战略、保障国家资源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要举措。为加快构建废弃物循环利用体系，2月9日，国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》。
【主要目标】到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。到2030年，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，再生材料在原材料供给中的占比进一步提升，资源循环利用产业规模、质量显著提高，废弃物循环利用水平总体居于世界前列。
【工作举措】《意见》提出了6个方面22项主要任务。一是推进废弃物精细管理和有效回收。包括加强工业废弃物精细管理、完善农业废弃物收集体系、推进社会源废弃物分类回收。二是提高废弃物资源化和再利用水平。包括强化大宗固体废弃物综合利用、加强再生资源高效利用、引导二手商品交易便利化规范化、促进废旧装备再制造、推进废弃物能源化利用、推广资源循环型生产模式。三是加强重点废弃物循环利用。包括加强废旧动力电池循环利用、加强低值可回收物循环利用、探索新型废弃物循环利用路径。四是培育壮大资源循环利用产业。包括推动产业集聚化发展、培育行业骨干企业、引导行业规范发展。五是完善政策机制。包括完善支持政策、完善用地保障机制、完善科技创新机制、完善再生材料推广应用机制。六是加强组织实施。包括加强组织领导、抓好宣传引导、强化国际合作。
动力电池是一种为各种电动工具和设备提供动力来源的电源系统，主要分为铅酸蓄电池、镍镉蓄电池、锂离子蓄电池、燃料电池等。动力电池是电动汽车的心脏，在整车总成本占据五成，是新能源汽车产业发展的核心，也是新能源汽车产业降本增效的关键。从细分领域来看，动力电池包括正极材料、负极材料、电解液、隔膜等内容，其中，正极材料主要分为三元、磷酸铁锂、钴酸锂和锰酸锂四大类。负极材料中人造石墨是主流，现阶段占比已超过60%，硅碳负极在克容量方面优势明显，但由于价格高等因素目前还在导入期。隔膜是制造动力锂电的重要材料之一，按照技术路线可分为湿法和干法，目前来看湿法较干法更适合高能量密度电池。电解液制造工艺较为简单，生产技术门槛相对不高，添加剂能够显著提升电解液的性能，成为电解液企业的核心竞争力。
本期专栏主要从政策环境、市场空间、技术路线三方面对动力电池产业发展现状与未来趋势进行概述。
工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见
1月29日，工业和信息化部等七部门印发了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》。《实施意见》明确提出到2025年，未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展，部分领域达到国际先进水平，初步形成符合我国实际的未来产业发展模式；到2027年，关键核心技术取得重大突破，培育一批生态主导型领军企业，形成可持续发展的长效机制，成为世界未来产业重要策源地。结合发展目标提出了6个方面16项重点任务：一是全面布局未来产业。包括加强前瞻谋划部署。二是加快技术创新和产业化。包括提升创新能力、促进成果转化。三是打造标志性产品。包括突破下一代智能终端、做优信息服务产品、做强未来高端装备。四是壮大产业主体。包括培育高水平企业梯队、打造特色产业链、构建产业生态。五是丰富应用场景。包括开拓新型工业化场景、打造跨界融合场景、建设标志性场景。六是优化产业支撑体系。包括加强标准引领与专利护航、同步构筑中试能力、建设专业人才队伍、强化新型基础设施。
工业和信息化部办公厅关于组织开展2024年度工业节能诊断服务工作的通知
为推动企业节能改造升级，加快工业绿色低碳发展，2月20日，工业和信息化部办公厅印发了《关于组织开展2024年度工业节能诊断服务工作》的通知。《通知》明确了工业节能诊断服务范围及诊断服务内容，形成了制定工作计划、确定年度重点任务、开展工业节能诊断服务、报送工作总结等工作程序，提出了加强组织协调、强化过程跟踪、做好结果应用的工作要求。
工业和信息化部办公厅印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》
2月21日，工业和信息化部办公厅印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》。《建设指南》提出力争到2025年，初步建立工业领域碳达峰碳中和标准体系，制定200项以上碳达峰急需标准。到2030年，形成较为完善的工业领域碳达峰碳中和标准体系，加快制定协同降碳、碳排放管理、低碳评价类标准，实现重点行业重点领域标准全覆盖。建设方案制定了碳达峰碳中和标准体系框架，包括基础通用、核算与核查、技术与装备、监测、管理与评价等五大类标准，并围绕五大类标准制定了子体系框架，明确了重点细分领域。最后从加强组织协调、推进宣贯实施、加强国际合作三方面组织实施相关工作。
上海：汽车芯片专属保险首单落地，为产业发展“保驾护航”（原文链接）
上海：2024年度全市产业技术创新工作推进会顺利召开（原文链接）
浙江：2024年“415X”先进制造业集群培育工程部署推进会在杭州召开（原文链接）
浙江：省政府召开春节假期经济形势分析会（原文链接）
安徽：省委书记韩俊在大众安徽调研新能源汽车产业发展情况（原文链接）
安徽：王清宪主持召开省政府第33次常务会议（原文链接）
江苏：省工信厅在镇江启动2024年软件产业政策宣贯解读环省行活动（原文链接）
江苏：省工信厅召开推动江苏装备行业产学研融合发展座谈会（原文链接）
行研咨询
智能机器人技术产业发展白皮书(2023)
智能机器人是一种智能机器，可根据传感器的输入信息做出决策与采取行动，具有深度感知、智能决策、泛化交互、灵巧执行等四大核心要素。它的智能级别通常分为L0到L4五个等级，目前市面上的智能机器人大多处于L1到L3级别。根据我国2020年发布的最新标准，机器人可分为工业机器人、个人/家庭服务机器人、公共服务机器人、特种机器人、其他应用机器人五个类别。
（一）全球智能机器人产业概况
2022年，全球智能机器人市场规模超500亿美元，预计在2024年将超660亿美元。从应用领域看，工业机器人、服务机器人和特种机器人市场规模均呈现增长态势。其中，服务机器人在医疗、养老、教育等领域发挥越来越重要的作用，到2024年服务与特种机器人占比将达到65%。
从产业链条看，机器人产业体系是一个涵盖上中下游的完整产业链，包括核心零部件、软件开发、本体制造、系统集成等多个环节。
（二）我国智能机器人产业发展现状
从规模增速看，我国智能机器人市场蓬勃发展，预计2024年将达到251亿美元，CAGR达到20%。工业机器人、服务机器人、特种机器人占全球比例将达到50%、35%、24%。
从空间布局看，我国智能机器人优质企业重点分布在京津冀、长三角、珠三角等地区，京津冀地区科研实力强，长三角地区电子信息和制造业基础较好，发展起步早，珠三角地区控制、伺服系统技术领先，金融环境灵活。
从投融资看，中国机器人行业投融资市场整体呈波动上升趋势发展，2021年，融资规模和事件数量均创造历史新高，2022年，中国机器人行业仍然是资本关注的重点对象，900余家企业获得投融资，占机器人企业总数近一半。
（三）智能机器人细分领域发展趋势
1、工业机器人：围绕硬件模块化配置、人工智能分析决策、数字孪生平台全流程管控进行技术迭代
从技术趋势看，为进一步提升工业机器人的性能、灵活性和效率，以适应不断变化和复杂的生产需求，工业机器人研发和生产团队围绕硬件模块化配置、人工智能分析决策和数字孪生平台全流程管控等三个重点功能进行技术迭代。
从产业趋势看，全球工业机器人整体上仍然有多家主要竞争对手在市场上展开竞争，高通和英伟达等ICT企业通过自主研发和技术创新，在工业机器人领域取得了重要进展。我国工业机器人制造商和零部件制造商市场份额逐渐扩大，部分行业实现国产化替代。
2、服务机器人：围绕新型人机交互、用户使用安全、智能决策等进行技术布局，我国在教育、家务等场景具备优势
从技术趋势看，新型人机交互、用户使用安全、智能决策是服务机器人主要的技术布局方向。
从产业趋势看，全球产业处于中度竞争，我国在家务、教育等需求高、使用多的场景，产品技术相对成熟，已经在市场上实现了放量，受到企业和资本的关注。
3、特种机器人：围绕高感知能力、高适应性、高执行能力等进行技术布局，部分领域国内实现超越
从技术趋势看，由于智能特种机器人的应用环境和所执行的任务，需要准确感知周围环境以及高效的执行任务，因此高感知能力、高适应性、高执行能力成为特种机器人技术的主要布局方向。
从产业趋势看，国外的相关产品技术研究起步很早，在传感器硬件、伺服电机、控制算法等方面具有传统技术优势。国内厂商的相关产品技术研究相较于国外厂商起步较晚，但国内厂商通过技术突破和融合，在部分产品赛道实现了从追赶-并驾齐驱-超越的过程。
我国机器人产业园区发展现状、问题及建议
习近平总书记强调，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。机器人产业园区作为机器人产业发展的重要空间载体，其高质量发展对机器人产业具有重要意义。
通过分析国内主要省市机器人产业园区的发展经验，为我国机器人产业园区发展提供借鉴，进而提出推动我国机器人产业园区高质量发展的对策建议。
（一）我国机器人产业园区发展现状
从形成机制看，我国机器人产业园区形成方式可分为以龙头企业布局、企业自发集聚、依托平台载体等，具体如下：一是以机器人龙头企业布局形成的产业园区。包括上海机器人产业园、沈阳新松浑南智慧产业园、芜湖机器人产业集聚区、青岛国际机器人产业园、金桥机器人产业园等，主要通过外引内培机器人龙头企业，带动产业园区专业化、集聚化发展。二是机器人上下游企业依托应用市场优势自发形成的产业园区。包括顺德机器人产业聚集区、常州市机器人及智能装备产业园、吴中机器人产业园、张江机器人谷等，主要依靠特定区域雄厚的创新资源和强大的下游市场，政府通过提供土地、税收、人才等优惠政策，吸引优质产业项目自然集聚，形成上下游产业生态。三是打造平台载体集聚创新要素和产业资源形成的机器人产业园区。包括松山湖国际机器人产业基地、余姚机器人智谷小镇、中粮机器人智造产业园、香河机器人产业园等，主要依托高校和科研院所技术成果产业化、创新服务平台载体、产业地产企业投资等带动形成的产业园区。
从区域布局看，我国机器人产业园区显示出“东多西少”特征。我国机器人产业园区主要集中在环渤海、长三角、珠三角等地区。其中，环渤海地区主要包括北京、天津、河北、山东、辽宁等省市，共有14个主要机器人产业园区。长三角地区主要包括上海、浙江、江苏、安徽等省市，共有19个主要机器人产业园区。珠三角地区的机器人产业园区主要集中在广州、深圳、佛山、东莞等城市，共有12个主要机器人产业园区。中部地区和西部地区的机器人产业园区以省会城市布局为主，共有12个主要机器人产业园区。
从行业类型看，我国机器人产业园区主导方向涵盖机器人整机、核心零部件等优势领域。一是以机器人整机主导的产业园区包括唐山市机器人产业园、亦创智能机器人创新园、沈阳新松浑南智慧产业园等，主要以整机龙头企业为带动，吸引机器人核心零部件及系统集成企业集聚。二是以机器人核心零部件主导的产业园区注重核心技术的突破，以提高机器人产业的配套能力，包括南京麒麟科技创新园、肥东机器人小镇等。三是综合实力较强的机器人产业园区的主要特征是拥有完整的机器人产业链，涵盖机器人本体制造、核心零部件研发、系统集成等环节，形成产业链上下游互为补充、协同创新的产业生态，包括上海机器人产业园、安徽芜湖国家级机器人产业集聚区等。
（二）我国机器人产业园区发展面临的问题
园区产业配套与产业间协同发展不足。一方面，一些机器人产业园在发展之初，迫于投资、产值、税收等压力，招商引资项目“捡到篮子里都是菜”，导致园区缺乏关键的零部件、机械加工、材料或服务配套，影响企业发展效益。另一方面，部分机器人产业园区很多企业各自为战，企业间信息不对称，园区资源不共享，未能形成产业链上下游合作的协同关系。
园区企业技术创新能力不足。一方面，部分产业园区的企业与高校、科研院所的科研合作与技术联动不够深入，难以形成系统化的创新协作链条。另一方面，部分机器人产业园区发展初期，不注重企业持续研发创新的本地化布局，未形成成熟的科技成果转化和创新创业孵化机制，部分机器人产业园区缺少集研发设计、知识产权、检验检测认证、创业孵化、科技金融等服务业于一体的科技服务产业链。
园区产业政策支持不健全。一方面，部分机器人园区未制定专门的机器人产业政策，在技术创新、平台建设、企业孵化、产业基金、人才支持等方面缺少专门针对机器人产业的政策，产业政策偏向普适化。另一方面，部分产业园区产业政策没有覆盖机器人产业的产业链环节，造成落地企业因为产业链环节缺失增加外采和物流成本。
园区数智化建设和转型不足。一方面，部分机器人产业园区智能化水平仍处于初级阶段，在智能化基础设施、智能化设备应用等方面还有不足，影响机器人在园区厂内和厂外的部署和应用。另一方面，机器人产业园区未打造成集研发、办公、试验、生产等多功能于一体的新型智慧产业园区，餐饮、公寓、商务服务、医疗、教育等生活性服务能力严重不足或者缺失。
（三）推动机器人产业园区高质量发展的几点建议
完善园区产业链配套能力。围绕机器人产业关键核心零部件、软件技术、系统集成等产业链环节加强配套企业招引。建立多形式的园区企业信息共享平台和机制，探索组建第三方平台服务公司。通过举办机器人领域的展会、大会、论坛等形式，加强对外宣传推广。
加大园区企业技术创新投入。积极利用国家、省、市（区）相关专项，促进机器人产业核心技术的研发、攻关和产业化。采用税收优惠、贷款贴息、创新成果奖励等资金奖补方式，提升创新成果产业化能力。
制定多样灵活的产业扶持政策。制定机器人产业园区产业规划，明确产业定位、重点领域、产业生态等，为园区的建设和发展提供指导。加强知识产权保护，打击侵权行为，保护企业的合法权益。
打造多功能新型机器人智慧园区。利用5G、物联网、云计算、大数据等技术手段，实现园区的智慧化管理。在餐饮、娱乐、物流等方面推广应用机器人产品，应用智能无人机、巡检机器人、导览机器人、物流机器人等产品，提升园区机器人应用深度。
月刊具体内容请参见下方详细内容。
先进制造研究中心是苏州赛迪公司立足苏州、面向长三角、辐射全国的先进制造业研究单元，也是中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）进一步提升强化服务地方政府决策支撑能力的业务承接和实施部门，研究中心在业务上与赛迪智库产业政策研究所联动。
研究中心围绕新能源汽车、工业母机、机器人、生物医药、高端纺织等领域，面向政府及企业提供全价值链服务。面向政府，充分发挥赛迪上接天线、下接地气优势，构建包括顶层设计、载体规划、资源导入等核心服务能力，助力地方产业换挡升级。面向企业，依托赛迪深厚的行业资源，积极开展联合研究、生态搭建、资源对接等业务合作，积极构筑先进制造合作生态圈，提供符合长三角地区经济高质量发展需求的研究咨询服务。
研究中心谨面向有关政府单位递送纸质版完整月刊。如您所在部门希望定期获取《长三角先进制造高质量发展产业观察》，敬请垂询：
宋丛丹 songcongdan@ccidgroup.com
以下为本期月刊详细内容
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供稿：焦利欣
