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编者按
赛迪先进制造研究中心为强化地方决策服务，开展月刊编制，跟踪分析先进制造业发展动态。“十四五”时期，是我国工业绿色发展的攻坚期，也是环保装备制造业发展的窗口期。本期分别选取《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022—2025年）》和环保装备制造产业作为政策专题和产业专栏进行分析，以期为地方有关部门提供决策参考。
图 中共中央政治局1月24日下午就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习。（来源：中央广播电视总台央视新闻）
近日，国家发展改革委、生态环境部、水利部发布《关于推动建立太湖流域生态保护补偿机制的指导意见》，提出了到2023年的阶段目标和到2030年的总体目标。到2023年，建立健全太浦河生态保护补偿机制，太湖流域治理协同性、系统性、整体性显著提升，太湖流域水质得到持续改善，区域高质量发展的生态基础进一步夯实。到2030年，太湖全流域生态保护补偿机制基本建成，太湖全流域水质稳定向好，山清水美的自然风貌生动再现，为全国流域水环境综合协同治理打造示范样板。
为积极稳妥开展要素市场化配置综合改革试点工作，国务院办公厅制定印发了《要素市场化配置综合改革试点总体方案》。
《方案》梳理《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（中发〔2020〕9号）贯彻落实成效及遇到的堵点卡点，以综合改革试点为牵引，支持具备条件的地区结合实际大胆改革探索，尊重基层首创精神，注重总结经验，及时规范提升，为全国提供可复制可推广的路径模式。
《方案》聚焦要素市场建设的重点领域、关键环节和市场主体反映最强烈的问题，结合地方资源禀赋、优势特色和发展需要，明确各要素领域重点任务和要素市场制度保障。（原文链接）
为加快推动环保装备制造业高质量发展，工信部、科技部、生态环境部三部委于近日印发了《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022-2025年）》（以下简称《行动计划》），提出要实现行业技术水平明显提升，环保装备制造业产值力争达到1.3万亿元。
《行动计划》从科技创新、产品供给、产业结构、发展模式四个方面提出了四大行动。一是科技创新能力提升“补短板”行动，包括加强关键核心技术攻关、推进共性技术平台建设、加快科技成果转移转化。二是产品供给能力增强“锻长板”行动，包括强化新型装备应用、加快先进装备推广、提升产品质量品牌。三是产业结构调整“聚优势”行动，包括升级产品结构、培育优质企业、发展产业集群。四是发展模式转型“蓄后势”行动，包括推动数字化智能化转型、促进绿色低碳转型、引导服务化转型。（原文链接）
在2021年底发布的《“十四五”工业绿色发展规划》中提出，到2025年要实现工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升。环保装备制造业的高质量发展，不仅有利于切实推动碳达峰、碳中和全局，也是地方实体经济绿色化转型的有力抓手。《行动计划》提到，到2025年环保装备制造业产值力争达到1.3万亿元，对于对方经济转型升级而言不止于成本投入，还有效益产出。
本期专栏主要以《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022−2025年）》和《战略性新兴产业分类（2018）》为基础对环保装备制造产业做梳理。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力发展多式联运，推动各种交通运输方式深度融合，进一步优化调整运输结构，提升综合运输效率，降低社会物流成本，促进节能减排降碳，国务院办公厅于近日编制印发了《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021-2025年）》。《工作方案》提出了六方面政策措施。一是提升多式联运承载能力和衔接水平。二是创新多式联运组织模式。三是促进重点区域运输结构调整。四是加快技术装备升级。五是营造统一开放市场环境。六是完善政策保障体系。（原文链接）
国家发展改革委近日印发《“十四五”现代流通体系建设规划》。《规划》从提高流通现代化水平、构建内畅外联现代流通网络、发展有序高效现代流通市场、培育优质创新现代流通企业等四个方向发力，加快形成深化现代流通市场化改革，发展现代商贸流通体系和现代物流体系，强化交通运输、金融、信用支撑的“一市场、两体系、三支撑”现代流通发展架构。《规划》提出，要贯彻绿色发展理念，坚持走绿色低碳发展新路，加强现代信息技术应用创新，加快发展智慧物流，积极应用现代信息技术和智能装备，提升物流自动化、无人化、智能化水平，推广集约智慧绿色物流发展新模式。（原文链接）
近日，国家发展改革委、工信部等七部门同有关部门研究制定了《促进绿色消费实施方案》。《方案》提出要推广应用先进绿色低碳技术。引导企业提升绿色创新水平，积极研发和引进先进适用的绿色低碳技术，大力推行绿色设计和绿色制造，生产更多符合绿色低碳要求、生态环境友好、应用前景广阔的新产品新设备，扩大绿色低碳产品供给。同时，《方案》提出要优化完善标准认证体系。完善绿色设计和绿色制造标准体系，加快节能标准更新升级，提升重点产品能耗限额要求，大力淘汰低能效产品。《方案》还提出，要大力发展绿色交通消费。大力推广新能源汽车，逐步取消各地新能源车辆购买限制，推动落实免限行、路权等支持政策，加强充换电、新型储能、加氢等配套基础设施建设。（原文链接）
为促进内外贸一体化发展，商务部会同19个部门研究起草了《意见》。近日，经国务院同意，国务院办公厅正式印发《意见》，就促进内外贸一体化，形成强大国内市场，畅通国内国际双循环作出部署。《意见》要求，商务部牵头建立促进内外贸一体化发展部际工作机制。《意见》从完善内外贸一体化制度体系、增强内外贸一体化发展能力、加快内外贸融合发展、完善保障措施等4个方面提出15条工作措施。（原文链接）
习近平总书记指出，要“推动工业化与信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展”。近期，工信部印发了《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》，中国电子信息产业发展研究院院长张立在接受央视财经频道采访时提到，两化融合是中国特色新型工业化道路在现阶段的集中体现，是加快工业经济数字化转型的必由之路。张立院长从保持战略定力、深化平台应用、强化应用导向和加快生态构建四个方面提出推进两化融合工作的下一步工作建议。
一是保持战略定力，完善融合发展新政策体系，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和深化新一代信息技术和制造业融合发展的决策部署，持续做好“信息化和工业化深度融合”这篇大文章；二是深化平台应用，加快工业互联网创新发展，加快平台体系建设和推广应用，进一步发挥平台的连接枢纽作用，持续挖掘工业数据潜在价值，驱动制造业数字化转型；三是强化应用导向，打造制造业“双创”升级版，汇聚创新资源、打造创新载体，加快形成“以建促用、以用促建”的良性循环；四是加快生态构建，营造数字化转型良好氛围，充分认识制造业数字化转型的长期性、系统性属性，汇聚政企产学研各方力量，打造人才链、创新链、产业链和资金链融通发展的良好生态环境。（原文链接）
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来源 先进制造研究中心 编辑 孙浩杰
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