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编者按
赛迪先进制造研究中心为强化地方决策服务，开展月刊编制，跟踪长三角先进制造业发展动态。培育壮大数据标注产业对于提升数据供给质量，推动人工智能创新发展具有重要支撑作用。本期选取《国家发展改革委等部门关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》和新一代信息技术作为政策专题和产业专栏进行分析，以期为有关部门提供决策参考。
工业和信息化部召开第八次中小企业圆桌会议
1月14日，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌主持召开第八次中小企业圆桌会议，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，围绕发挥集群式发展效能，促进中小企业高质量发展，听取企业情况介绍和意见建议。会议强调，工业和信息化部将坚持“两个毫不动摇”，坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，不断完善政策法规体系、梯度培育体系、优质高效服务体系，推动中小企业高质量发展。
第五次中国—东盟数字部长会议在曼谷举行
1月17日，第五次中国—东盟数字部长会议在泰国曼谷举行。工业和信息化部副部长张云明与泰国副总理兼数字经济和社会部部长巴瑟共同主持会议，文莱、柬埔寨、印度尼西亚等多国相关部门领导出席会议。会议通过《2025年中国—东盟数字合作计划》，决定共同制定《中国—东盟建立可持续和包容性的数字生态合作行动计划（2026—2030）》。
2024电子信息领域标准工作座谈会在京召开
1月14日，工业和信息化部电子信息司在京召开电子信息领域标准化工作座谈会。会上，工业和信息化部科技司从深化改革强化标准供给、强化实施监管确保标准生效、坚持开放合作打造国际标准新格局等方面提出了工作思路。中国电子技术标准化研究院杨旭东院长介绍了电子标准院围绕国家战略部署和部中心工作，高质量开展标准化支撑，服务新型工业化等方面的工作成效以及未来推进标准化工作的思考。
国家发展改革委等部门关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见
为促进数据标注产业高质量发展，国家发展改革委、国家数据局、财政部、人力资源社会保障部于2025年1月13日发布《国家发展改革委等部门关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》（以下简称“意见”），提出推动数据标注产业发展的相关举措。
【发展目标】到2027年，数据标注产业专业化、智能化及科技创新能力显著提升，产业规模大幅跃升，年均复合增长率超过20%，培育一批具有影响力的科技型数据标注企业，打造一批产学研用联动的创新载体，建设一批成效明显、特色鲜明的数据标注基地等。
【重点工作】《意见》明确提出如下重点工作，一是深化需求牵引，具体包括释放公共数据标注需求和挖掘企业数据标注需求；二是增强创新驱动，重点是开展关键技术攻关、健全数据标注标准、打造高水平创新载体；三是培育繁荣生态，要求着力壮大经营主体、积极完善产业生态等；四是优化支撑体系，围绕加大财税金融支持力度、提升标注公共服务能力、加强标注人才队伍建设、促进标注产业安全发展进行优化。
2018年11月26日，国家统计局以《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)为基础，发布《战略性新兴产业分类(2018)》，将新一代信息技术产业分为下一代信息网络产业、电子核心产业、新兴软件和新型信息技术服务产业、互联网与云计算、大数据服务产业、人工智能产业5大类。
本期专栏主要从政策环境、市场需求、产业链条、发展前景等四方面对新一代信息技术产业发展现状与未来趋势进行概述。
工信部关于开展中小企业出海服务专项行动的通知
工业和信息化部办公厅于2025年1月15日发文，组织开展中小企业出海服务专项行动。通知主要指出了中小企业出海服务专项行动的行动目标、重点工作以及工作要求。重点工作方面，围绕政策入企服务、市场开拓服务、国际人才服务、管理提升服务、跨境金融服务、权益保护服务六大方面提出了工作内容。
工信部印发《赤泥综合利用行动方案》
为落实《“十四五”工业绿色发展规划》，提升赤泥综合利用水平，特制定本行动方案。《行动方案》部署五方面主要内容，一是做好赤泥产生阶段管控、二是推动赤泥综合利用扩容增量、三是系统提升技术创新能力、四是推动产业统筹布局协同发展、五是强化综合利用产业发展保障。
工业和信息化部办公厅关于加强互联网数据中心客户数据安全保护的通知
为指导IDC业务经营者加强客户数据安全保护，工业和信息化部办公厅于2025年1月14日特发此通知。通知围绕加强客户数据安全保障能力建设、提升客户数据安全保护水平提出了基本要求。具体任务方面，围绕加强服务器托管业务场景保障能力、加强数据存储与计算业务场景保障能力、加强数据安全供给支撑开展相关工作。
上海：上海市经济信息化委关于印发《上海市智算中心建设导则（2025年版）》的通知（原文链接）
上海：AI赋能城市治理，共探智能科技未来“沪上新质力”十人论坛第四期圆满落幕（原文链接）
浙江：2024集成电路产业集群（浙江）创新发展大会暨绍兴第五届集成电路产业大会举行（原文链接）
浙江：《2024年浙江省软件产业发展报告》正式发布（原文链接）
安徽：全省工业和信息化工作会议召开 安徽工业经济持续回升向好、逆势上扬（原文链接）
安徽：将投入运营！安徽省汽车滚装船成功试航（原文链接）
江苏：全省装备行业部分行业协会集群促进机构工作座谈会在南京召开（原文链接）
江苏：全省新材料产业集群重点企业家新年座谈会在南京顺利召开（原文链接）
行研咨询
中国信通院发布《人形机器人产业发展研究报告》
《人形机器人产业发展研究报告（2024年）》由中国信息通信研究院泰尔系统实验室编制，对人形机器人产业进行了全方位、深层次的剖析，为行业发展绘制了清晰的蓝图。
技术方面，已形成“大脑-小脑-肢体”的技术架构。人形机器人的“大脑”依托人工智能大模型技术，整合多模态信息，提供任务交互、环境感知等能力；“小脑”负责运动控制；“肢体”作为功能实现的基石，驱动技术已基本完成从液压到电驱动的更迭。
市场方面，人形机器人产业拥有巨大的增长空间。目前处于发展初期，却蕴含着巨大的市场潜力，预计未来规模将呈指数级增长。其应用场景广泛，在生产制造领域可缓解劳动力短缺。
路径方面，人形机器人产业发展路径明确。从市场角度，ToB市场是现阶段的重要发展基石，ToC市场则是长远的战略重点方向。在不同发展阶段，技术与成本的侧重点各异。初期，智能化水平决定机器人能否落地生根，需全力推动ICT领域技术突破；大规模应用阶段，成本成为核心要素，需在工业装备领域发力降低成本。
赛迪智库：从全球“灯塔工厂”建设经验看我国中小企业数字化转型的三大着力点
为指导和帮助各国加速推进企业数字化转型进程，世界经济论坛提出“灯塔工厂”概念，特指从全球制造业领域遴选出的智能制造和数字化水平最具代表性的企业。
一、“灯塔工厂”数字化转型建设经验
（一）组织保障：以“自上而下+全员参与”方式，保障数字化转型成效
一方面，“灯塔工厂”的领导层普遍意识到清晰的顶层设计对数字化转型至关重要，只有企业高层对数字化转型进行宏观设计才能推动企业完成数字化改造。另一方面，“灯塔工厂”更关注开展员工数字技术培训并激发员工参与培训积极性。据统计，50%的“灯塔工厂”认为，员工参与是数字化转型成功的关键因素。
（二）战略重点：通过数字化技术改造生产流程，提高生产效率、可持续性生产水平和生产线柔性
根据2023年12月世界经济论坛发布的153家“灯塔工厂”调查结果，提高生产效率、可持续性和生产柔性成为企业数字化转型追求的三大战略重点，分别占比37%、23%、17%。提高生产效率方面，“灯塔工厂”通过对智能化、数字化、自动化等技术的集成、综合运用和大规模推广提升人工生产率、改进生产能力。提高可持续性生产水平方面，153家“灯塔工厂”中，有17家属于“可持续灯塔工厂”，利用数字技术建设自动诊断和实时监测模型达到降本增效的目的。
（三）价值驱动：利用数字化手段打通全程价值链，实现从单一环节到全生产链的技术优化
一方面，“灯塔工厂”通过使用数字化手段，建设“端到端灯塔工厂”，开展端到端产品研发、规划、交付，打通从采购到交付的整条价值链，提升供应网络连接性和客户连接性。另一方面，“灯塔工厂”创新业务模式，采用敏捷工作方式，大幅提高产品上市速度、按时交付能力和产品定制化水平等关键绩效指标，提升全生产链数字化水平。
（四）差异化实施：结合行业特点和转型需求，实施差异的数字化路径
由于行业特点和需求差异、产业链条结构不同，不同行业的“灯塔工厂”数字化转型关注要素有所不同。在先进制造业，企业侧重于提升设备自动化水平，采取柔性生产模式和绿色发展模式。日用消费品行业，企业侧重于消费体验和成本控制变革。医药制品行业，企业侧重于生产效率提升和快速交付。
二、借鉴“灯塔工厂”经验，加快推动我国中小企业数字化转型
从行业分布看，153家“灯塔工厂”主要分布于先进制造业、日用消费品、药品和医药产品等领域，分别占比为57.6%、15.9%、15.2%；从区域分布看，“灯塔工厂”主要分布于美洲、欧洲、亚洲等多个国家和地区，中国、印度、美国分别占比40.5%、8.5%、6.5%。
一是打造标杆示范企业，推广数字化应用场景最佳实践。持续开展中小企业数字化转型城市试点工作，以“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业为重点，分区域、分行业、分层次培育一批中小企业数字化转型示范企业。借鉴“灯塔工厂”经验，鼓励、带动中小企业在研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全生命周期推进数字化转型。
二是培育优质数字化服务商，鼓励开发轻量型产品。选取重点发展行业培育一批优质数字化服务商，开发适用于中小企业的“小快轻准”服务产品，提供更具垂直场景适配性的工具包，为中小企业提供数字化转型极简路径。借鉴“灯塔工厂”经验，通过补贴、政府购买等方式鼓励服务商针对行业痛点及企业需求，提供差异化解决方案。
三是完善数字化转型生态体系，为中小企业提供优质服务。建立数字化转型专家库，打造数字化服务队伍，从企业组织体系、数字化战略等角度为其提供全方位的数字化转型咨询诊断服务等。
月刊具体内容请参见下方详细内容。
先进制造研究中心是苏州赛迪公司立足苏州、面向长三角、辐射全国的先进制造业研究单元，也是中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）进一步提升强化服务地方政府决策支撑能力的业务承接和实施部门，研究中心在业务上与赛迪智库产业政策研究所联动。
研究中心围绕新能源汽车、工业母机、机器人、生物医药、高端纺织等领域，面向政府及企业提供全价值链服务。面向政府，充分发挥赛迪上接天线、下接地气优势，构建包括顶层设计、载体规划、资源导入等核心服务能力，助力地方产业换挡升级。面向企业，依托赛迪深厚的行业资源，积极开展联合研究、生态搭建、资源对接等业务合作，积极构筑先进制造合作生态圈，提供符合长三角地区经济高质量发展需求的研究咨询服务。
研究中心谨面向有关政府单位递送纸质版完整月刊。如您所在部门希望定期获取《长三角先进制造高质量发展产业观察》，敬请垂询：
宋丛丹 songcongdan@ccidgroup.com
以下为本期月刊详细内容
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供稿：汪剑鹏