长三角数字经济系列研究——苏州工业互联网发展态势与展望

一、苏州工业互联网发展情况

(一)工业体量居首，带动工业互联网市场潜力

‖ 图 1  ：2018-2021 年三大工业城同时总产值情况（来源：赛迪数字经济研究中心）

(二)基础设施夯实，筑牢工业互联网发展地基

苏州市着力推进网络基础设施建设。截止2021年年底，5G基站数量达到26000个，基本实现全市网络互联，数据互通。工业互联网标识解析建设发展迅速，苏州已有13个标识解析二级节点上线运营，接入企业数量超3000家，标识注册量、解析量都在50亿次左右。已上线二级节点涵盖智能制造、光缆电缆、环保等多个重点行业，龙头企业带动，牵引行业应用效应显著，已建成智能制造领域苏州协同创新、光电线缆领域亨通线缆、工业自动化领域同日工业自动化3个综合型二级节点，累计接入企业54家，标识注册量已超过1千万，标识解析量已接近1亿次。

(三)平台建设稳健，支撑工业互联网双向赋能

苏州通过外引内培，聚焦重点行业建设工业互联网平台，纵横双维度拓展平台数据汇聚效能。形成综合型“双跨”平台全面招引，链主型行业平台本土培育的双向驱动发展模式，有力支撑苏州制造业智能化改造和数字化转型。从综合性工业互联网平台来看，截至2022年上半年，工信部公布的28家工业互联网双跨平台已有16家落地苏州。从横向产业级平台看，汇聚了同元软控装备制造业产品综合设计与仿真验证服务平台、天智云智造SaaS平台和巨立云平台。从纵深行业平台来看，一批制造业龙头企业依托其行业深耕的知识禀赋，建设特色工业互联网平台，推动企业自身和所在行业的数字化转型，形成了亨通光电工业互联网平台、腾辉光伏产品全生命周期管理工业互联网平台和康力EOS电梯工业互联网平台。据江苏省工信厅发布，2022年度省工业互联网示范工程项目拟认定名单中，苏州市10家企业入选省重点工业互联网平台拟认定名单。

(四)融合应用创新，引领工业互联网试点示范

‖ 图 2  ：2021年度江苏省工业互联网发展示范企业城市分布（数据来源：江苏省工信厅）

二、苏州工业互联网经验做法

(一)体系推进标识解析建设

苏州标识解析建设工作已初显成效。一方面积极对接上海工业互联网标识解析国家顶级节点，融入长三角地区跨领域、跨行业、跨地域的信息联通和交互。另一方面大力推进标识解析二级节点的建设。政策层面设立奖励基金，鼓励企业在标识解析领域针对“共性标准”“关键技术”等积极创新探索突破，着力推进工业互联网“入车间、联设备”专项工程。基础建设方面二级节点数量超全省建设总量四分之一，现阶段处于重点行业点状式部署，部分领域创新应用成效突出。如江苏神彩科技股份有限公司建成全国首个生态环境行业工业互联网标识解析二级节点，主要提供生态环境大数据综合解决方案，服务企业超20万家。

(二)支持龙头企业建设平台

苏州通过政策引导，鼓励企业发挥市场主体能动性，激发企业参与平台体系建设，支持龙头企业依托工业互联网平台，助力所在行业数字化转型，成为中小企业数字化转型的云端资源库。发挥已有产业优势，对于高端装备、电子信息、汽车、生物医药等重点领域，培育一批垂直行业工业互联网平台，支持亨通光电、博众精工等龙头企业的工业互联网平台向行业级、“双跨”方向提档升级。一方面聚焦产业发展共性问题，钻研系统化、通用型解决方案，推动苏州制造从传统的产品供应商到全套的智能解决方案供应商。另一方面充分发挥已有“双跨平台”、行业特色平台的赋能能力，围绕企业全生命周期流程诉求和行业痛点，建立专业化、个性化、定制化解决方案的资源池。

(三)推进企业上云用数赋智

苏州通过持续实施企业上云三年行动计划，强化全市大中小企业设备联网与数据采集能力、数据集成应用能力，助力企业信息化、数字化建设。激发企业生产和管理数据活力，从设备感知到分析应用全过程发挥数据作为生产要素的作用。鼓励中小企业将核心业务能力向平台迁移，以“定向云券”的方式对星级上云给予补贴。通过上云上平台引导中小企业使用数字化解决方案，激发企业数据价值，对内提升企业数据分析能力和管理能力，对外连接行业解决方案供需双方，推动制造业智能化改造。

(四)建立区县发展评估指标

苏州基于县域经济强大的发展现状，通过发布《苏州市工业互联网区域评估指标体系》，成为全国唯一建立工业互联网区域考评体系的城市。完善加强对工业互联网工作的考核力度，科学合理地苏州各板块工业互联网建设发展现状及成果，促进工业互联网赋能效应下沉至区县级制造业。该评估体系设立工业互联网发展就绪度、成熟度和贡献度三个一级指标，从发展环境、技术支持、资金支持、人才、互联互通、企业综合集成、企业数据分析利用等多个维度对苏州市各区域工业互联网发展进行评估，并基于硬性要素评估分析工业互联网对苏州县域经济效益和社会效益的贡献程度。

三、苏州工业互联网发展展望

(一)平台体系基本建成

苏州将进一步构建多层次、系统化平台体系，聚焦重点领域培育一批垂直行业工业互联网平台。发挥平台赋能能力，降低企业应用门槛，通过按需付费等形式，从平台端发力为中小企业提供云端的专业化、个性化服务，减少软硬件投入的资金成本，降低技术部署和业务协同的时间成本，帮助中小企业解决数字化转型过程中硬件部署成本高、软件使用难度大的问题。通过工业APP助力中小企业推进工业数字化转型，为中小企业提升业务水平和研发制造效益提供基础条件，逐步形成面向中小企业的多层次、差异化的智能服务体系。

(二)融合应用走深向实

苏州将发挥制造业产业规模大企业多的优势，基于海量应用场景优势，利用平台集成云计算、大数据和人工智能等新一代信息技术，形成智能的工业数据资源池和数据模型库，依托数据资源对平台解决方案的迭代优化提供支撑。基于云端的数据资源，支持企业开发迭代工业APP，面向细分场景为企业提供智能化、轻量化的解决方案。平台和终端应用场景之间将形成良性的螺旋上升模式，引领苏州工业互联网构建技术生态优势。

(三)产业全链数字协同

苏州将进一步推进“企企通”等工程，落实苏州强链补链各项工作，推动产业链布局从“物理世界”向“数字世界”拓展，依托工业互联网打通产业链上下游、从而实现制造业转型突破。推动苏州制造从分散式产品供应到提供智能化、柔性化的全链解决方案转型。产业链，供应链的数字化、网络化、智能化发展也将进一步提升柔性制造水平。苏州未来将重点打造一批全产业链、全生产流程、全产品生命周期智能协同的工业互联网标杆工厂，进一步助力其发展为工业互联网平台上的“云端链主”。

四、苏州工业互联网发展对策建议

（一）推动数据要素安全高效应用

当前影响工业互联网发展和企业上云的一大痛点是中小企业担心数据泄露影响企业竞争力，随着数字化转型的深入，上云数据触及研发、生产制造等核心领域，数据安全问题逐步凸显。针对这一问题，工业互联网平台可应用多种方式部署云能力，通过在边缘侧提供数据分析和智能处理服务，保障企业的机密数据安全，同时鼓励企业上云上平台，云边端协同的方式达到数据的管理、分析和高效应用。通过专业化、体系化的安全能力，达成企业信息安全保障和数据要素高效利用的平衡。

（二）助力链主企业构建行业平台

引导企业发挥市场主体作用，积极建设工业互联网平台。鼓励制造业龙头企业基于领先的行业知识，形成数字化生产管理模型，实现效率更高，生产更灵活的柔性制造。支持龙头企业在所在产业探索创新数字化产业链和工业链孪生模型，“围绕产业链拓展柔性链”，加快产业链数字化程度。培育一批国家级，省级行业级工业互联网平台，发挥龙头牵引作用，整合产业链上下游企业数据，以数字化转型推进产业链、供应链的智能化、柔性化发展，助力苏州重点制造业转型升级。

（三）聚焦典型场景赋能中小企业

苏州工业互联网的发展需进一步探索新一代信息技术在高价值业务场景的融合应用，基于平台资源整合的能力，发挥数据要素驱动的优势，重构全价值链条、全产业链条各生产要素之间的关系，驱动生产关系重构和连接效率提升，创造全新的价值网络，探索新商业模式。通过从不同行业共性难题，典型企业核心业务痛点入手，精准定位应用场景和切入抓手，鼓励软件企业基于工业互联网平台开发相应的工业APP，形成“小而精”的数字化解决方案，推广轻量级解决方案适配中小企业应用场景，建立大中小企业间的数字化联通桥梁，形成跨行业跨领域的生态协同。

（四）推广“平台+园区”应用模式

引入工业互联网赋能能力，发挥园区产业集聚效应，推广“平台+园区”发展模式。产业园区信息化基础较完善、企业集聚性强、行业特征明显、转型积极性高，为工业互联网平台建设和使用提供了最聚焦的应用场景，具备极大的市场潜力。依托“平台+园区”发展模式，打通园区数据孤岛，赋能园区产业升级，构建多方信息通道，连通转型供需双方，助力园区构建绿色低碳、能力共享、智能主导的新型生产制造与服务体系。基于园区内共性应用需求，围绕工业领域研产供销服各环节数字化转型，拓宽平台服务范围，拓展新型服务场景；针对细分行业需求提供专业化、个性化应用和开发服务，促使平台走向实践深耕，深入行业痛点；解决方案供应商打磨经典案例，孵化迭代产品，大规模推广熟化产品实现迭代升级、提升平台产品服务能力。

文章来源：《数字经济杂志》