党的二十届四中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，其中人工智能一词共提及8次。《建议》提出抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。
深入学习贯彻四中全会精神，赛迪研究院 推出“十五五”规划向“新”而行系列专题，首期聚焦人工智能。
贾子君 赛迪研究院
信息化与软件产业
研究所 副所长
陈渌萍 赛迪研究院
电子信息研究所 所长
彭健 赛迪研究院
政策法规研究所 所长
“十五五”时期人工智能产业发展的趋势是什么？
贾子君 赛迪研究院
信息化与软件产业
研究所 副所长
“十五五”时期，人工智能将呈现 技术快速演进、能力集中涌现、应用广泛普及 的新趋势。人工智能技术演进走向“新范式”，智算芯片、算法架构、算力架构等不断取得突破。人工智能产业发展进入“新阶段”。
原生多模态、强逻辑推理、懂时空物理的大模型 产品能力持续增强。人工智能正迎来大规模应用窗口期，加速重构行业应用格局。同时，在 政策支持、市场需求和技术进步 的共同推动下。我国人工智能正迎来创新突破和产业变革的关键机遇期，在全球AI产业竞争中占据更加重要的地位。
陈渌萍 赛迪研究院
电子信息研究所 所长
人工智能技术创新主要体现在哪些方面？
可以用哪些关键词来概括？
贾子君 赛迪研究院
信息化与软件产业
研究所 副所长
开源生态，将成为技术创新的核心驱动力，国内开源算法平台将进一步完善。
原生多模态，AI有望突破纯数字空间的限制，驱动人工智能从“感知智能”跃升到“认知智能”。
强逻辑推理能力，将成为AI系统的重要突破点，AI将具备处理复杂数学问题、法律条文解析、科学假设验证等高级认知任务的能力。
时空物理感知，智能系统能够在复杂动态环境中进行精准预测和决策。
智能体，特别是在金融交易、医疗诊断、教育辅导等领域实现规模化部署和应用。
“十五五”时期如何通过整机牵引方式带动产业链的进一步繁荣？
高端芯片方面，迎来GPU、ASIC架构的并行高速发展，在自主算力基础设施建设和高效大模型算法开发的基础上推动国产化程度进一步提升。
AI终端方面，预计在未来产业整体将呈现出三大发展趋势，一是产业上跨领域融合不断深化，传统终端向AI终端转变；二是技术上创新到落地应用转换加速，内生AI新形态终端开发加快；三是市场上国内外 “双车道”并行发展，AI终端将与当地应用需求紧密结合。
陈渌萍 赛迪研究院
电子信息研究所 所长
在一些典型领域人工智能如何从局部场景赋向全链条系统加速渗透，带来效率质变与模式重塑？
在制造业领域，人工智能重构生产制造底层运行逻辑。推动资源要素的组织协同方式转向具备自主感知和协同决策能力的动态智能系统。
在电子信息制造业领域，生成式人工智能的应用将贯穿从电子设计自动化、芯片制造到封装测试的全流程。
陈渌萍 赛迪研究院
电子信息研究所 所长
人工智能广泛深度应用将对重点
行业领域带来哪些变革？
贾子君 赛迪研究院
信息化与软件产业
研究所 副所长
在消费领域，人工智能开拓未来新场景。AI智能体将广泛嵌入商业服务与日常生活，智慧商圈、智慧街区等新型消费场景将加速落地。
在科学研究领域，传统的“观察-假设-验证”转向以数据和算力驱动的精准科学模式。
在民生服务领域，人工智能将加速融入教育、医疗、就业、养老等方方面面，显著提升公共服务质量和人民生活品质。
在社会治理领域，人工智能将全面赋能政府管理和公共安全，推动治理模式向智能化、精细化转型。
陈渌萍 赛迪研究院
电子信息研究所 所长
十五五时期如何构建自适应、自演进的
人工智能敏捷治理体系？
我国人工智能治理体系将围绕 规则完善、格局优化、工具升级 三个方向协同推进。
“十五五”时期我国人工智能治理将重点关注
并积极回应哪些前沿风险和民生关切？
彭健（赛迪研究院 政策法规研究所 所长）
“十五五”期间，人工智能治理内容将聚焦“ 前沿风险+民生关切 ”，向“ 深度问题攻坚 ”拓展。在前沿风险治理方面，将重点应对通用人工智能（AGI）发展带来的伦理挑战、AI生成内容（AIGC）的版权归属与虚假信息治理、自主智能系统的责任界定等新问题，建立前瞻性风险研判机制。在民生领域治理方面，将强化AI应用的公平性监管，防范算法歧视、数据滥用等问题，保障老年人、残疾人等群体在AI时代的权益；加强医疗AI的临床安全与隐私保护，规范教育AI的内容质量与使用边界，此外，将关注AI对就业结构的影响，建立AI就业影响监测与应对机制，实现AI技术进步与社会福祉提升的协同发展。
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来源：赛迪智库
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