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据彭博社及联合早报最新报道，当地时间星期四（2026年4月2日），美国白宫发布公告称，美国总统特朗普当天签署文件，依据《1962年贸易扩展法》第232条款，宣布将对进口专利药和制药成分加征100%的关税。

▍药品关税新规：加征100%并设豁免路径

这一措施旨在迫使制药企业与白宫就药品价格和产业回流等达成协议，同时提供了豁免或下调关税的路径。新关税适用于与美国没有关税协议的国家生产，且生产公司未与美国政府签订最惠国定价协议的专利药品。

根据白宫声明，某些大型公司生产药品的关税将在120天后生效，小型公司生产的药品将在180天后生效。与白宫达成协议的主要经济体，包括欧盟、韩国、日本、瑞士、列支敦士登的进口药品关税上限为15%。

英国因同意在未来10年内将政府用于新药研发的支出占GDP比例提高一倍，其进口药品的关税税率将更低。白宫表示，承诺在美国进行部分药品生产的公司，其进口药品将按20%的税率征收关税；如果这些公司与美国签订最惠国待遇协议，药品税率将降至零。这项免税政策将持续到2029年1月20日。

▍金属关税升级：改为按产品全值征税

此外，美国强化了针对钢、铝、铜及其衍生品的232关税。特朗普认定这些进口仍对美国国家安全构成威胁，因此继续并强化关税措施。此次调整的关键在于计税基数的改变，从“按金属含量征税”转向“按产品全值征税”，新规将于2026年4月6日（美东时间）正式实施。

现行模式（按含量）

：要求企业精确计算进口产品中钢、铝成分的占比，并据此缴纳最高达50%的关税。申报繁琐，常引发争议。

拟定新政（按全值）

：不再拆分成分，直接按产品类别对整体到岸价格（CIF）征收固定比例关税。这意味着，无论产品中金属含量多少，都将按照成品的总价值来计算关税。

▍新政影响：名义税率降，实际税负可能激增

以一台出口到美国的洗衣机为例进行说明：

假设这台洗衣机的到岸价格（CIF）为1000美元，其中钢铁和铝材料的价值仅为100美元（占比10%），其余900美元为其他成本。

尽管名义税率从50%降至25%，但由于征税基数扩大，企业实际缴纳的关税金额反而翻了5倍，这便是此次调整“明降暗升”的核心逻辑。

▍特殊税率安排与市场反应

新规也包含一些特殊税率安排：

对符合条件的英国原产产品，税率降至25%（铝需在英国冶炼或最近铸造；钢需在英国熔炼并浇注）。

基于谈判优惠，部分英国原产产品税率可降至15%。

对完全使用美国原产金属的衍生产品，税率降至10%。

含有任何在俄罗斯冶炼或铸造的原铝的铝制品或其衍生产品，仍适用现行200%从价关税。

此次关税调整的影响将因产品而异：

合规成本降低

：不再需要精确计算金属含量，申报流程简化。

实际税负可能上升

：对于机电、汽配等高附加值产品，实际税负可能不降反升。

消息披露后，美国铝业等资源类企业股价出现下跌，反映出市场对“实际税负增加”及全球贸易摩擦升级的担忧。