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伴随着2015年我国农业又获大丰收，粮食“十二连增”，我国的粮食库存也创出历史新高，尤其是玉米。2014/2015年度玉米总库存约1.2亿吨，在国内外价格严重倒挂的情况下，2016年库存已陡增到2.5亿吨以上。
这些数字意味着巨量的的玉米产量都囤在中储粮的仓库里，卖不出去，只能眼看着粮食数量和质量一天天萎缩下去，国家财政还得拿出巨款维持仓库运转。据预测，按眼下的玉米库存规模，国家每年得拿出600多亿维持仓储。
以保护国家粮食安全为出发点的最低价格收购政策，如今呈现的不仅是粮食安全，还有粮食浪费。这样的结果迫使已实行11年的粮食收储政策不得不正视各方质疑的挑战。
玉米收储制不得不改革了，谁让它的问题是如此严重呢。比历史上任何一个农作物品种所暴露的最低收购保护价和临储制问题都要令人愕然。张大嘴巴惊讶的不仅包括国内的，也包括国外的；不仅有行业内，还有行业外的。
玉米首当其冲成了粮食改革的当头炮，2016中央一号文件明确了玉米收储制度要改革，原则是市场定价，价补分离。近日，农业部也已公布了玉米种植调减方案。
从国际行情和国内库存看，玉米价格往下走是勿庸置疑的了，市场价往0.75元/斤以下并不奇怪。
无数农业产业中人惦念着接下来整个粮食品种托市收储制度要怎么改革， 《农业家内参》的读者大咖们也在问，小麦稻米的最低保护价也会停止吗？
要看清小麦、稻谷的政策走势，就必须先了解我国制订粮食收储政策的初衷。
时间回到非典之后的2004年，也是一个农业改革年，国务院印发《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，意见决定：“2004年全面放开粮食收购市场，积极稳妥推进粮食流通体制改革”， 明确提出“转换粮食价格形成机制”。
我国粮食最低价收购保护政策就是在这一年全面放开粮食收购市场的背景下制订的。
保护政策内容如下：一般情况下，粮食收购价格由市场供求形成，国家在充分发挥市场机制的基础上实行宏观调控。要充分发挥价格的导向作用，当粮食供求发生重大变化时，为保证市场供应、保护农民利益，必要时可由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格”。
最低收购价实际开始执行始于次年的2005年。因为政策出台当年，粮食市场价格在最低收购价以上，最低收购价无需执行。
2005年，我国粮食连续丰收，粮食价格下滑，粮食最低收购价执行前提出现。
2005年7月28日，具有历史意义的最低收购价格保护制开启序幕，当日江西、湖南、安徽、湖北4个早籼稻主产省启动最低收购价稻谷执行预案。随后9月15日江西、湖南、湖北、安徽、四川5个中晚籼稻主产省也陆续启动最低收购保护价稻谷执行预案。
2006年，小麦的最低收购保护价政策也开始实际执行，在河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北6个小麦主产省启动了最低收购价小麦执行预案。
值得注意的是，国务院这份《意见》中最低收购价非常明确地针对的是---重点粮食品种。主要就是作为主粮的小麦、稻谷。10多年来，国家已在小麦和稻谷主产区多次启动了小麦稻谷最低收购价预案。
2004年国家在确定最低收购价品种范围时，本没有玉米，于是在实际操作中，自2008年全球金融危机之时，国家在东北产区收购600万吨临时收储玉米之后，临时收储便成为国家调控玉米、大豆、油菜籽、棉花等农作物品种市场的重要手段。临储政策兼有价格干预和收入补贴性质。
粮食收储政策实行11年来，先后涉及了稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、棉花等品种。
其实此前中储粮系统的贪腐窝案，以及2013年中储粮、中储棉的两场大火已经集中暴露了农产品收储政策实施多年来积压的超量收储、超量存放、倒卖国家粮食、贪腐等等问题。
小麦稻谷身关国家粮食安全国策，是经济问题，也是政治问题，现在来看近期内改革的时机尚未见到。2015/2016小麦库存有数据预计为5559.7万吨，水稻库存3623.4万吨，分别占全球库存比例为12.23%和13.9%。虽然库存问题也不小了，但尚未触及各方容忍之底线。
虽然小麦稻谷身份尊贵，轻易不敢动，但是玉米、大豆、棉花等农作物品种的纷纷改革已经在为整个主粮改革铺路了。中农办主任陈锡文不久前已表态，玉米之后，小麦和稻米的改革也必须跟进，不能拖的时间太长。
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