5月6日，第二届数字中国建设峰会在福州盛大开幕，从福建省扶贫资金在线监管系统变身而来的福建省扶贫（惠民）资金在线监管系统赢得领导和观众的一片喝彩，这是该系统连续第二年在数字中国建设峰会上获得展示。
除了以更多形式、更广范围、更快速度“晒”到人到户资金发放信息，福建省扶贫（惠民）资金在线监管系统还通过内外网交互形式，及时对群众的咨询和举报进行反馈处理，极大地提升了群众的信任感与参与度。
建设扶贫（惠民）资金在线监管系统是福建省贯彻落实党中央脱贫攻坚战略部署实施精准监督助推精准扶贫的创新举措。
2017年4月，按照省纪委监委的部署，省财政厅牵头，会同省农业农村厅等11个部门，采取“制度+科技”的方式，开展系统建设，对扶贫（惠民）资金申报、审核、分配、拨付、绩效管理等业务全过程动态监控。
福建省财政厅党组书记、厅长余军（左）在现场指导工作
系统由内网系统和外网系统两部分构成。内网负责办公审批和内部监控，外网负责信息公开，通过“互联网+监督”的方式，主动公开扶贫（惠民）资金到人到户发放明细，方便群众在线咨询举报。
2018年1月，系统顺利上线运行。按照“两不愁、三保障”和“五个一批”的扶贫要求将21项扶贫资金和2项救灾资金纳入内网系统监管范围。
2018年10月，外网监管系统升级为福建省扶贫（惠民）资金网，到人到户的7项扶贫资金和14项惠民资金在外网公开。
按照“统一规划、集中部署、联合监管、信息共享”的原则，系统依托财政部金财工程应用支撑平台和福建省电子政务云平台，充分应用大数据和云计算等先进技术，构建全省统一的跨部门业务协同办公系统和扶贫（惠民）资金总台账，实现业务全程在线办理，所有操作可记录、可追溯、可监控。
在资金监管扩围的同时，福建省扶贫（惠民）资金在线监管系统着重加强对项目成效的监管。系统通过建立全省统一的扶贫绩效指标库，对纳入监管的扶贫项目全面实施绩效目标管理。基层单位在线填报绩效目标安排和执行情况，并上传相关证明资料，切实做到预算安排有目标、预算执行有监控、预算完成有评价，推动建立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制。
打开微信小程序——“福建扶贫惠民资金网”，输入姓名或个人身份证信息，可以查看对个人的所有补助资金；点击相关的扶贫（惠民）项目，可以逐级穿透查询到人到户的补助明细；逐级点击市、县、乡、村，可以查询本地区群众的各项补助信息，操作步骤越来越简化，查询监督越来越便捷。
现场群众纷纷体验“福建扶贫惠民资金网”，输入姓名或个人身份证信息，查看对个人的所有补助资金
为了强化外网查询、咨询和举报等功能，福建省财政厅和承建商北京市太极华青信息系统有限公司颇费苦心。扶贫（惠民）资金到人到户的发放情况通过“福建扶贫（惠民）资金网”向社会公开，群众可以通过微信小程序、扶贫（惠民）资金APP、闽政通APP专栏以及电脑网站随时查看，信息公开透明，直接惠及628万人。
福建省扶贫（惠民）资金在线监管系统充分利用内外网交互的优势支撑信息公开。外网系统与各地“12345”便民服务平台、“12388”举报网站进行对接，支持一键咨询举报。群众经过查询，如果发现资金发放金额不准确、不及时、政策不到位等问题，可以向各地“12345”便民服务平台咨询；如果发现优亲厚友、虚报冒领、贪污挪用、挤占截留等问题，群众可以通过“12388”网站举报。
内网系统通过设置电子廉政风险点，对异常信息进行动态查验，发现问题，及时以红、黄灯预警提醒，按照“谁主管，谁负责；谁承接，谁负责”的原则，分级分部门开展核查和反馈，进一步落实责任，规范管理。
“晒”不是最终目的，在“晒”的同时，对群众的咨询和举报有一套科学及时的反馈处理机制，才是增强政府公信力、提升群众信任感的关键所在。
内外网交互的优势不止如此。在到人到户的资金发放信息传送到外网之前，内网系统会对其进行审核和加密，确保个人身份证等敏感信息不被泄露和滥用。
前来咨询系统相关情况的观展人员络绎不绝，工作人员耐心解答
随着资金监管扩围，内网系统全面覆盖省、市、县、乡四级涉及财政扶贫（惠民）资金管理的部门和单位，并与福建省内19家商业银行实现联网，参与系统管理的操作用户达1.8万人。
从管好扶贫资金，逐步拓展到惠民资金；从注重内部监管，逐步拓展到全方位监督，福建省扶贫（惠民）资金在线监管系统以制度和科技创新，不断探索更加规范、更加透明、更接地气的资金监管方案，为强化各领域财政资金监管提供了可推广可复制的福建经验。
福建省扶贫（惠民）资金在线监管系统建设经验和运行成效得到国务院有关领导的批示肯定。2018年5月，财政部以该系统为样板，建设了全国财政扶贫资金动态监控平台，并在全国全面推广运用，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。
