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土地流转已经流行了很多年,不过以后土地托管的风头很可能要盖过土地流转。因为农村土地托管的隐性需求太大了。

土地经营权流转解决了农业规模经营的问题,也解决了农村由谁来种地的问题,但是流转只是解决了一部分农民的需求,这个比例大约占35%。到2016年底,中国2.3亿承包农户流转所承包土地经营权的数字是4.79亿亩,占整个二轮承包土地面积的35.1%,有7000万农户把经营权全部或者部分地转移了出来。
流转之外的大约65%的土地对托管的需求更大。这部分农民的共性是:年龄中年以上,还有意愿耕种土地。托管需求主要分两种情况,一种是年纪大了,没有劳动力,但又不愿意放弃土地,需要从播种到收获的全过程服务,这可称为全托管;另一种需求是部分托管,这部分农民有劳动能力,但往往是兼职种地,没有精力和时间完成全部农业生产过程,需要把主要生产环节委托给第三方服务组织管理。
土地托管和土地流转一样都能解决农业规模经营的问题,只是土地托管既保持住了种地的主人不变,又能解决如何把地种好的问题,而不是把耕种土地的重担随便扔给留守的老人和妇女。
土地托管也解决了集约化经营节约成本增加效率的问题。第三方托管服务组织可以集中采购化肥、农药等生产资料,采用全程农业机械化作业,及时吸收先进耕作技术。这是小农经营情况下所无法实现的。
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