特朗普计划通过签署总统行政令废除非美国公民及非法入境移民在美国生育后代的“出生公民权”。
特朗普说,“美国是世界上唯一一个这样的国家”,到这里生了孩子,孩子就成为美国公民并能享有各项福利,“这实在荒谬,必须叫停”。特朗普表示,已就此咨询了法律顾问,目前相关计划正在推进中。
据不完全统计,十年之间,国内赴美生子人数翻了百倍有余:2007年,每年赴美生子的人数仅为几百人,但到了2010年,蹿升至5,000人,2014年达到了5万人,2016年更是超过8万人次。
如果川普的这个行政令能够落实,这将成为美国移民政策改革中的重大事件,也将阻止中国人赴美产子浪潮。
出生公民权
美国宪法第十四修正案规定,任何在美国或在美国司法管辖范围内出生的人均可获得美国公民身份。该修正案于1868年通过,是支持“出生公民权”人士的主要法律依据。
1868年,当这一条款被写入美国宪法时,主要为了在美国内战后向被解放的黑人授予公民身份,保护黑人的平等权益。后来这一条款与外国移民出生公民权扯上关系,与一位名叫黄金德的华人有关。
黄金德出生成长在美国加州,但一次他从中国探亲返美时被拒绝入境。黄金德的案子后来打到了美国联邦最高法院,最高法院1898年作出判决给予黄金德“出生公民权”,所依据的就是宪法修正案第14条。这一裁决巩固了属地主义的出生公民权,并在此后一直被当成权威判例引用。
从结果来看,这项已经施行了一百多年的 “落地国籍”政策促使许多非法移民不惜铤而走险地进入美国,目的只是为了让孩子降生在那里,从而顺利地获得美国国籍。有数据显示,2014年,在美国出生的400万婴儿中,有7%即27.5万人的父母是非法移民。

特朗普在移民问题上立场强硬
特朗普在移民问题上素来立场强硬,这也是他从2016年总统大选胜出的关键因素之一。当特朗普被告知这是非常有争议的时候,他回答道:“你绝对可以通过国会法案来做到这一点。但现在他们说,我能够只靠行政命令就做到这一点。”
随着美国中期选举投票日邻近,特朗普频打“移民牌”,意在向选民显示自己坚定的移民改革立场,争取更多选民支持。
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