应用支撑平台1.0版本于2005年发布并在中央试点,2007至2008年在山西、四川、青岛等地进行地方试点,继而从2009起在全国所有的省、市、县级财政推广应用。
随着财政业务改革持续不断的发展,其对信息技术的支持提出了更高的要求,2016年全国财政信息化工作会议要求,按照“试点先行,以点带面”的原则,选择部分具有代表性的省份组织开展平台2.0升级试点工作,在此基础上推动平台2.0在全国的升级实施。

“金财工程”应用支撑平台的建设,解决了财政信息系统长期以来分散建设带来的业务系统间数据结构不统一、业务流程不顺畅、各业务系统技术存在巨大差异而导致的信息孤岛等问题,通过支撑平台实现统一编码、统一多维要素结构、规范数据口径、提高自动化处理水平,实现信息高度集中。通过平台的应用,大大简化了表层业务系统之间的关系,由于平台包括了所有财政业务的关键数据,提供了对表层业务的控制依据,表层业务系统之间不需要有任何的联系,仅通过表层系统对平台的调用就可以支撑各种财政业务的处理。
平台主要由十个组件构成:
数据字典、工作流、权限、数据交换、交易令、交易凭证、总账、规则、报表、安全。
它们之间既相互独立又具有一定的依赖关系。通过平台十个组件,能快速搭建一套财政一体化系统,提升信息化系统建设的效率。
应用支撑平台1.0经过多年的应用,已经逐渐不能满足财政体制改革以及信息化发展的要求,主要表现如下:
1.性能瓶颈问题较难解决。
2.不能支撑多年度多财政集中部署。
3.不能有效支撑上下级财政的自动贯通。
4.不能支撑新预算法改革要求。
5.不能适应信息技术的发展要求。
6.对业务系统的支撑能力不足。
根据全国财政信息化工作会议精神,按照《财政部关于地方财政信息化建设的指导意见》(财信办〔2016〕7号)相关要求,要充分发挥应用支撑平台作为全国系统化“五统一”核心要素的基础和载体作用,加快形成横向一体化、纵向集中化的财政信息化发展格局,以统一规范的数据字典、总账管理、标准存储管理、数据交换、服务总线为核心,构建功能完备的应用支撑平台,中央财政信息系统、地方财政信息系统、预算单位财务管理信息系统通过以应用支撑平台的服务总线架构基础实现应用集成,以应用支撑平台为基础建设信息资源管理中心,通过应用支撑平台有效衔接,实现各级财政数据自动收集、自动汇总及信息共享。这对各地平台1.0升级到平台2.0提出了总体的要求和建设方向。
平台1.0升级到2.0,能实现对财政信息化发展的全面支撑,进一步完善和扩展应用支撑平台组件功能,对多年度多财政的业务管理提供数据规范、数据交换、数据共享、安全管理、应用服务集成等基础支撑,把应用支撑平台打造成完备的“标准规范”“开发平台”“整合集成平台”“技术平台”和“数据平台”:
对技术架构进行升级
利用分布式技术,支持平台与业务系统可分可合部署,优化系统结构,提升平台性能。
支持多年度多财政的管理和应用系统部署
支撑中期预算规划、项目滚动管理、财务报告编制等财政改革需求。
升级数据字典组件
实现财政业务基础数据规范在中央、省、市、县的统一应用和交流互动。
升级总账、交易令、交易凭证组件
提升平台对四本预算编制和预算执行处理能力。
新增数据标准存储、文件服务等组件
扩大平台的数据存储能力和上下级财政数据共享交互。
新增平台服务总线组件
使平台成为一个服务化的应用平台,集成各类业务系统。
优化数据交换、安全、门户等组件功能
提供监控、部署和升级管理工具,提升平台对业务系统开发和实施的支撑。
以数据标准和规范体系为基石
以信息资源有序地纳入统一管理为目标,全面支撑财政数据中心的建设。

