财政部负责人答记者问：加快扶贫资金动态监控机制建设

十三届全国人大二次会议新闻中心3月7日9时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

财政资金分配：当“铁公鸡”打“铁算盘”

“今年财政收支平衡压力将比较突出，我们要当‘铁公鸡’，不该花的钱‘一毛不拔’，也要打好‘铁算盘’，把该花的钱花在刀刃上。”财政部部长刘昆介绍，要在严格控制一般性支出的同时，加大对重点领域和关键环节的投入力度。支持深化供给侧结构性改革，用好工业企业结构调整专项奖补资金，巩固“三去一降一补”成果。综合运用政府投资基金、风险补偿、后补助等手段，引导企业加大科技投入，提升产业链水平，支持增强金融体系服务实体经济能力，推动形成金融和实体经济良性循环。

支持打好三大攻坚战；加大重点领域投入力度，增加中央财政农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金，推动农业高质量发展；加强基本民生保障；推动区域均衡发展。

继续把脱贫攻坚摆在突出重要位置

财政部副部长程丽华表示，今年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年，财政部将继续把脱贫攻坚摆在突出重要位置，全力支持脱贫攻坚决战决胜。

一是加大投入。今年拟安排专项扶贫资金1261亿元，同比增长18.9%，这是连续4年保持200亿元的增量。同时，调整优化行业扶贫资金投向，进一步强化对贫困地区义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全的投入保障。统筹运用财税政策工具，调动企业、社会积极性，推动形成大扶贫格局。

二是突出重点。扶贫资金进一步向“三区三州”以及其他贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区倾斜，其他相关转移支付和债务限额的分配也继续向贫困地区尤其是深度贫困地区倾斜。

三是加强管理。加快扶贫资金动态监控机制建设，实时动态监控各级各类扶贫资金，对扶贫项目资金实施全过程绩效管理，更好发挥财政投入的脱贫成效。

积极财政要做好“加减乘除”

财政部部长刘昆表示，积极的财政政策要“加力提效”，作为财政部门，关键是要做好“加减乘除”这四则运算。其中最重要的是做好“乘法”，“放水养鱼”，用减税降费激发市场主体活力，提高居民消费能力。减税降费是今年积极财政政策的头等大事，我们将实施更大规模的减税和更为明显的降费，更好地引导企业预期和增强市场信心，稳定经济增长。

做好“加法”，就是要加大财政支出力度。同时，要做好“减法”，节用裕民，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出。

此外，刘昆强调，还要做好“除法”，破除体制机制障碍，全面深化财税体制改革。特别是要全面实施预算绩效管理，将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程，加快预算执行进度，做好预算绩效监控，更好发挥财政资金作用。在预算绩效管理过程中，我们收回了很多低效无效资金，这些资金就能够派上更好的用场，发挥更好的作用。

今年财税政策从四方面支持中小企业

财政部副部长刘伟表示，通过预算报告可以看出，去年一年财政部门按照党中央、国务院决策部署，在减轻企业税费负担、缓解企业融资难融资贵等方面，做了很多工作，采取了一系列措施。这里面把中小企业的发展作为财政着力的重点。今年预算报告里也有体现，我们会“加力”。简单讲是四个方面：

第一，减税降费。

第二，在减税降费这些措施以外，就是推动企业解决融资难的问题。

第三，运用好政府采购政策支持中小企业发展。

第四，财政部将继续安排相应的资金，支持中小企业“双创”升级。

（根据新华网文字实录整理）