8月15-16日，以“新空间·新业态·新交通”为主题的2025城市交通规划年会在广州市隆重召开，这场汇聚行业智慧的盛会，为处在转型升级关键期的中国城市交通发展注入了新的活力与思考。
本次年会由中国城市规划学会城市交通规划专业委员会主办，广州市交通规划研究院有限公司承办，高德地图、百度地图、杭州浙诚数据科技有限公司协办。作为自1979年以来的第37次年会，吸引了来自全国各地的600余位代表现场参会，这也是继1988年、2002年后，广州市第三次承办这一行业盛会。本次年会包括1场大会、13场专题论坛和1场中学生交通实践，共有超过100位权威专家跨界对话，超过21家科研机构、15所顶尖高校、15个科技领军企业和咨询公司参会，共同探索城市交通高质量发展的创新路径。
广州市人民政府副秘书长、一级巡视员高裕跃在大会致辞中指出，本次年会主题立意高远，恰逢其时，不仅是对国家“十四五”交通发展成就的回顾，更是面向“十五五”擘画城市交通发展新蓝图、共谋发展新路径的思想盛会。中国城市规划设计研究院院长王凯、广州市规划和自然资源局（广州市海洋局）局长邓毛颖、中国民航局低空地理信息与航路重点实验室主任廖小罕、广州市交通规划研究院有限公司董事长景国胜等10位嘉宾作主题演讲。
其中，邓毛颖局长的主题演讲为《面向2049的广州交通战略规划探索与思考》，通过回顾广州交通与城市发展历程，阐释了广州三轮交通战略对城市战略的支撑及对现代化综合交通体系建设的指导和促进作用，并结合新一轮广州城市战略目标和要求，详解“向空图强、向海扩能、向陆聚势、向智而行”的2049交通发展战略，该议题不仅关乎广州未来30年的发展蓝图，更为我们思考超大城市交通规划提供了重要样本。
作为全国首个成立的专门从事交通规划的研究机构，在成立40周年之际，广交研成功承办了本次大会，并与中山大学智能工程学院共同承办了“专题论坛7：智慧城市与交通新基建的协同发展”以及“特别论坛：中学生交通实践”，为本次行业盛会贡献广州智慧——景国胜董事长在大会作主题演讲，6位专家分别在7个专题论坛作宣讲，19篇论文获年会录用、蝉联第一，同时发布了基于通用数据源的交通模型服务平台CitySim。
广交研董事长景国胜在大会作《超大城市交通数智化转型的探索与展望》主题演讲，指出在国家战略和时代挑战的双重驱动下，交通的数智化转型势在必行，低空经济、自动驾驶和人工智能等前沿技术的快速发展，也为交通治理创新提供了强大动力。报告结合广州的实践经验，提出了一个系统的数智化转型框架，它涵盖了“基础底座—规划—治理”三大核心体系。
首先，基础底座数智化是关键，通过构建一个多源融合的数据底盘，形成一个全面、动态的交通信息库，并以此为基础打造智慧决策平台，为多场景分析和决策提供支撑。其次，交通规划数智化旨在解决深层次的规划问题。通过建立交通-空间协同推演模型，可以优化廊道布局、提升可达性，并解决职住平衡、站点优化等一系列问题。第三，交通治理数智化贯穿交通建设、管理、运行、维护的全生命周期。最后强调，数智化治理体系需要法定化来保障，并呼吁探索高性价比的技术路径，避免数智化成为昂贵的奢侈品。同时，要清醒地认识到，AI等新技术只是服务于规划和治理决策的工具，其目标是实现交通系统的整体优化与协同，最终实现交通效率、技术治理、社会效益与人文关怀的统一。
| 景国胜 广州市交通规划研究院有限公司党委书记、董事长
广交研党委副书记马小毅分别在“专题论坛5：城市交通免疫系统”以及“专题论坛6：都市圈综合交通体系高质量发展”作主题报告，题目分别为《城市免疫系统视角下交通规划思考》、《基于极端通勤人口画像的广州都市圈综合交通应对》。
《城市免疫系统视角下交通规划思考》从免疫系统视角构建城市交通与空间协同发展机理。首先通过实时监测捕捉城市状态变化，诊断城市交通-空间协同问题（免疫感知）；审视既有交通规划体系虽指导了城镇化建设，但面临“规划管理不落实、编制概念化、内容泛化，研究属性大于规划属性，指导性和实施性不强”等挑战（免疫识别）；引入可达性分析与供需比一起在国土空间规划全流程中实现交通与空间的双向互动，构建“三协同”机制（交通与国土空间协同、交通空间跨层级跨区域协同、市级政府各类规划交通内容协同），建立“一张图、一张表、一套指标”的空间指导约束体系（免疫调节）；将交通—空间协同监测纳入广州CSPON平台，并嵌入低效站点监测模块形成全流程实施监督，推动交通-空间协同发展从被动应对转向基于城市系统运行本质的主动免疫调控，实现将“流量”优势转化为“留量”胜势（免疫记忆）。
《基于极端通勤人口画像的广州都市圈综合交通应对》从广州都市圈面临的发展形势，面对153万极端通勤者（单程通勤时间超过60分钟）和279万潜在极端通勤者，利用多源大数据精准描摹其社会经济属性、交通工具使用情况等画像特征。提出新发展阶段要更加注重内涵式发展，建议“十五五”期间要在“盘活存量，做优增量”双向发力，重点要在供给侧结构性改革做好选择题，着力优化存量轨道网络的快慢车交通组织，利用富余公交运力在轨道未覆盖客流走廊发展“高速公交”，加强公交和非机动车的轨道接驳，推动轨道站点从交通场站向社区中心转变，以及增量建设要以盘活存量交通系统为重要前提、持续推广低效站点的提质工程。
| 马小毅 广州市交通规划研究院有限公司党委副书记、纪委书记、董事
广交研副总经理赵国锋在“专题论坛3：城市更新背景下的交通转型治理”以《多维协同，数据驱动：超大城市更新进程中交通治理的广州实践》为题作报告。
报告结合广州城市更新历程，回顾了以往更新进程中暴露出的交通问题，介绍了广州在城市更新新阶段协调城市更新与交通治理共同发展的具体实践，包括优化空间布局、统筹实施计划、匹配交通承载力与用地功能、制定差异化策略、建立更新交通标准、挖潜存量交通空间、探索全域协同实施路径等七个维度，覆盖宏中微观各层面。认为在城市发展进入存量提质增效的新阶段，超大城市交通治理要把握好城市更新这一契机，通过构建数据底盘精准识别问题，强化顶层设计，从空间、时间、功能维度统筹城市更新与交通治理，并立足人的需求变化特征综合施策。
| 赵国锋 广州市交通规划研究院有限公司党委委员、副总经理
广交研副总经理徐士伟在“专题论坛2：数智驱动的城市交通精细化治理”以《多以数谋城：城市交通的多维度治理广州实践》为题作报告。
中央城市工作会议提出新时代城市工作重心更加注重治理投入，创新城市治理的理念、模式、手段。以数据治理驱动交通治理，是实现交通与城市品质全面提升，保障城市可持续发展的必由之路。本次报告针对都市圈空间拓展、交通模式转型、交通供需适配挑战、交通秩序重构等当前广州面临的交通问题，以数智赋能和统筹谋划的理念，从规划的合理导入、建设的治理介入和运营管理的高效组织多个维度，通过都市圈通勤保障、站城协同激活轨道效能、交通拥堵治理、施工全周期动态疏解、慢行路权重塑与货运链式治理等广州实践案例，为超大特大城市在存量阶段破解交通复杂性、提升运行品质与韧性提供借鉴。
| 徐士伟 广州市交通规划研究院有限公司党委委员、副总经理
交通规划三所所长陈先龙在“专题论坛10：AI技术赋能交通分析与预测”以《AI新范式：重塑出行预测第一性原理》为题作报告。
报告透过第一性原理视角解构出行行为建模机理。尝试在需求原理上，通过融合多源异构数据推断和预测人类活动的真实场景，从源头上捕捉需求的生成；在行为原理上，学习和模拟人类决策模式，将习惯、偏好等隐性因素纳入考量。以生成式AI与基于智能体建模作为关键的粘合剂统一两大原理，建立具有出行活动要素基因的虚拟智能体，实现出行行为建模的因果推断，并通过出行要素时空演化支撑出行行为预测的时空推演。最终实现出行预测从基于统计规律的“现象拟合”转向基于人类移动本质的“规律仿真”。
| 陈先龙 广州市交通规划研究院有限公司交通三所所长
科创与质量管理中心副主任李健行在“专题论坛7：智慧城市与交通新基建的协同发展”以《广州市交通规划决策支持平台构建与应用》为题作报告。
二十大报告明确加快建设“交通强国、网络强国、数字中国”，针对不同部门建设专项交通系统的评估维度与覆盖范围单一，行政机构、研究机构与企业获取数据来源不同、分析维度与计算标准难以统一等现实困境，广交研围绕智慧城市建设、数智化转型构建了广州市交通规划决策支持平台，聚焦多源时空数据的汇聚与融合，可实现城市体检、交通运行分析、辅助规划管理决策等不同场景的应用，并提出了生成式人工智能AIGC、规划方案数智化管理、时空大数据与规划智能问答、交通数字孪生与实景三维等方面的新技术探索。
| 李健行 广州市交通规划研究院有限公司科创与质量管理中心副主任
交通规划三所副所长江雪峰在“专题论坛8：适应与渐变 城市综合交通体系规划的下个十年”以《广州市国土空间规划试点中的综合交通规划》为题作报告。
2018年广州成为市级国土空间规划试点城市，迄今的7年间，国土空间规划交通团队以规划编制为基础、以规划实施为导向，以技术研究为引领，高水平的支撑试点工作。报告从五个方面介绍了国土空间-交通规划协同的相关工作：从总规角度分析了广州总规的逻辑和脉络，从具体问题角度介绍了低效站点相关工作，从技术研发角度介绍了可达性工具的研发，从政策规则的角度介绍了系列管控规则，并展望了交通规划体系的前景。
| 江雪峰 广州市交通规划研究院有限公司交通规划三所副所长
交通规划二所赖武宁在“专题论坛11：新质生产力创造交通新业态，助力行业高质量发展”宣讲年会优秀论文《基于供需平衡的超大城市eVTOL起降场规模研究》。
基于供需平衡理论框架，以人口/岗位数为核心考量因素，引入高水平收入人口占比、人均出行次数、低空飞行分担率、起降位单向通行能力、飞行器载客能力等参数，探索并确立一套科学、合理的超大城市eVTOL起降场规模选定标准，同时提供了一种考虑了城市立体交通的应用场景和发展阶段的低空垂直起降场服务半径计算方式。本标准可为超大城市 eVTOL 起降场的标准化、精细化建设管理提供技术参考，有助于在城市规划中合理预控用地，推动低空交通体系的高效、可持续发展。
| 赖武宁 广州市交通规划研究院有限公司交通规划二所工程师
城市交通发展重点已由增量建设转向存量优化阶段。随着大数据、数字孪生、人工智能等新技术的快速发展，交通数字化、智能化进程不断加快，智慧交通发展及其与城市空间的协调治理已成为重要课题。
该专题论坛由广交研、中山大学智能工程学院共同承办，广交研副总经理徐士伟主持，邀请来自行业主管部门、科研院所、高校、规划设计院、互联网企业等机构的8位专家进行交流分享，聚焦交通规划与治理、智慧交通发展、交通大模型及平台构建三大核心议题，重点研讨智慧交通技术创新、平台建设以及在交通规划与治理中的应用实践。
在新时代城市交通高质量发展的战略背景下，中学生作为未来城市建设的生力军，其创新实践能力的培养已成为落实国家创新驱动发展战略、培育新型交通人才的重要途径。
中学生交通实践论坛由中山大学智能工程学院、广交研共同承办，是一个课外创新和实践展示的平台，汇聚了来自北京、南京、武汉、深圳、广州的10位优秀中学生代表，培育了创新火种、激发了创新热情，为培养具备家国情怀和创新本领的交通后备人才探索了有效路径。广交研交通规划三所所长陈先龙担任点评嘉宾，并为优秀学生代表颁奖。
广交研在本次大会发布介绍了自主研发的CitySim平台，吸引了全国交通同行技术人员的关注。
CitySim是一款基于通用数据源的交通模型服务SaaS平台，模型以开源数据和通用时空位置数据为主要输入，减少交通建模对高成本的传统交通调查依赖，提升建模效率。模型基于手机信令、LBS时空位置等数据资源构造城市现状实现复刻，并以此为基础对城市进行时空推演，实现近期高精度预测，满足存量时期城市治理和交通改善的需求。模型以人为研究对象，基于城市全样人口（包含家庭结构、人数、车辆拥有等信息以及个人年龄，就业/就学、日常活动等信息）的ABM模型系统。模型平台开发采用私有化SaaS模式，在浏览器端完成模型测试方案编辑、分配、分配结果查看，模型测试操作简单易用。CitySim在城市级模型构建可节约成本50%以上，开发周期可缩短60%以上，在模型精度上具有突破性的优势。
“四秩芳华 广交天下”，作为东道主，广交研十分荣幸与全国交通规划行业同仁齐聚一堂，共话城市交通发展大计。面向“新空间、新业态、新交通”，广交研将继续坚持将科学、前瞻的交通规划作为引领城市发展的先导和基石，积极探索前沿技术与城市交通治理的深度融合，为推动城市交通高质量发展贡献更多创新思路和实践经验，共同应对城市交通面临的新挑战与新机遇，为实现建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的目标而奋斗。
供稿 | 科创与质量管理中心等
编辑 | 科创与质量管理中心
