【深度权威】中国智能制造发展概况

1）智能制造政策体系基本建立

为贯彻落实《中国制造2025》，牢牢把握智能制造这一主攻方向。2015-2017年，工业和信息化部门发布了《智能制造发展规划（2016-2020年）》《智能制造工程实施指南（2016-2020）》《国家智能制造标展体系建设指南（2015年版）》《智能制造试点示范专项行动实施方案》等政策文件，基本完成了国家推进智能制造的顶层设计。另据不完全统计，全国各省（自治区/直辖市）也出台了智能制造相关的发展规划、实施方案、行动计划等支持政策近150项，央地协同、上下联动的智能制造政策体系基本建立。

2）智能制造发展氛围有效激发

2015-2017年，工业和信息化部连续组织实施智能制造试点示范、智能制造综合标准化与新模式应用项目，遴选出一批先行先试、效果显著的智能制造标杆项目，极大地调动了地方和社会发展智能制造的积极性，形成全社会共同重视智能制造发展的良好氛围，智能制造理念深入人心，国家，地方，行业，企业等多方协同推进机制初步建立。

2016年，除智能制造试点示范、综合标准化与新模式应用项目外，国家发改委、科技部、国防科工局在专项建设资金、国家重点科研计划、国防条件建设资金等方面，安排30多亿资金支持了近70个智能制造相关项目。另据不完全统计，2015-2017年，各省份（含计划单列市）共投入地方财政资金近40亿元支持了智能制造相关项目2700多个。如上海市共安排地方财政资金8.8亿元支持了162个智能制造新模式应用和标准制定项目，广东省共安排了地方财政资金4亿元并支持了62个智能制造新模式应用项目。

3）智能制造装备取得重要突破

在智能制造试点示范专项行动、智能制造综合标准化与新模式应用项目的带动下，高档数控机床、工业机器人、增材制造装备等智能制造关键技术装备取得一系列重要突破。例如，大族激光突破了三维五轴联动光纤激光切割机床，宁夏共享成功研发并应用了大尺寸高效砂型3D打印机，秦川机床，苏州绿的突破了高精度RV减速器、谐波减速器等机器人关键零部件。同时，一批重点领域急需的智能制造成套装备也研制成功。例如，青岛四方突破了高铁转向架智能化焊接及检测组装成套装备，埃夫特、奇瑞汽车合作研制的汽车焊接自动化生产线打破了国外长达30年的垄断。

4）智能制造标准体系逐步完善

“智能制造、标准先行”。自2015年以来，工业和信息化部通过智能制造综合标准化与新模式应用工作，优先实施智能制造基础共性标准与关键技术标准研制与试验验证等工作，基本建立起政府引导与市场自主制定的协同发展，协调配套，动态完善的智能制造标准体系。

2015年底，工业和信息化部、国家标准化管理委员会联合发布了《国家智能智造标准体系建设指南（2015年版）》，并按照标准体系动态更新机制于2017年进行了修订，并发布了《国家智能制造标准体系建设指南（2018年版）》的征求意见稿。近三年，通过持续实施智能制造综合标准化与新模式应用项目，工业和信息化部共支持开展制造标准试验验证平台。目前，已发布国家智能制造标准22项，立项79项，另有85项正在履行申报程序。同时，在国际电工委员会主导制定了20项智能制造国家标准，其中13项已经正式发布；我国智能制造系统架构已纳入国际电工委员会IEC智能制造架构和模型研究报告以及ISO/IEC智能制造标准地图组，得到了国际认可；与德国、美国、日本、韩国广泛开展交流与合作，多渠道输出我国的智能制造标准化研究成果，其中与德国在智能制造系统架构与标准互认等方面已达成6项共识。

5）智能制造系统集成商培育成效初现

近年来，在制造业智能转型的带动下，我国智能制造系统解决方案供给能力快速提升。一批熟悉行业企业需求，具有较强服务能力，实践丰富的智能制造系统供应商，成为推动制造业智能转型的重要力量。2017年12月，工信部发布了第一批智能制造系统解决方案供应商推荐目录，包括23家智能制造系统解决方案供应商，其中近20家的主营业务收入已达到10亿元以上；例如，新松机器人已在一汽、华晨、海信、创维、临工等数十个龙头企业实施了机遇自主工业机器人的生产线，覆盖汽车、家电、工程机械等10多个行业；石化盈科的智能制造解决方案已成功应用于中国石化、中煤集团、神华集团等60余家企业；酷特智能先后承担了服装鞋帽、机械、电子等20多个行业的70多项智能化改造项目。

6）智能制造形成一批典型的智能制造新模式

2015-2017年，工业和信息化部通过智能制造综合标准化与新模式应用项目和智能制造试点示范专项行动共支持了308个新模式应用项目和206个试点示范项目，探索形成了一批可复制推广的智能制造新模式。在服装、纺织、家居、家电等消费品领域形成了以满足用户个性化需求为引领的大规模个性化定制模式，在航空航天装备/汽车制造/船舶制造/工程机械等装备制造领域形成了以缩短产品研制周期为核心的产品全生命周期数字一体化模式，在铸造/家电/服装领域形成了快速响应多样化需求的柔性制造模式，在石化/钢铁/装备/家电等领域形成了以打通企业运营“信息孤岛”为核心的互联工厂模式，在食品/制药等领域形成了以质量管控为核心 产品全生命周期可追溯模式，在石化/有色/钢铁等领域形成了提高能源利用率为核心的全生产过程能源优化管理模式，在航空航天装备/汽车制造/家电等领域形成了以供应链优化为核心的网络协同制造模式，在工程机械/风电装备/汽车等行业形成了基于工业互联网的远程运维服务模式。

7）智能制造形国际合作持续深化

国家层面，建立了中德、中美、中韩等双边对话机制，积极推进智能制造标注啊和试点示范项目合作。如：中德两国在智能制造标准系统架构互认、信息安全、无线通信等领域达成9项共识，形成了31项智能制造合作试点示范项目。

在地方层面，上海/天津/沈阳等地与德国相关企业，机构开展了产业园区、培训基地等方面合作项目，如上海交通大学与德国弗劳恩霍夫研究院合作建立智能制造项目中心。

企业层面，华为、宝钢、海尔等企业，与美国GE公司和德国SAP公司、西门子公司、弗劳恩霍夫研究院等开展了大量产业，标准合作项目。

1）核心供给能力不足制约智能制造发展

我国智能制造市场需求旺盛，但供给能力还存在许多短板，感知和控制等关键共性技术、智能制造装备、工业软件、系统解决方案和行业应用标准等，尚不能满足量大面广的企业智能化改造需求，例如，国内60%的工业机器人，90%的高档数控系统与高性能传感器，85%的可编程逻辑控制器依赖国外。同时，工业互联网基础实施较为薄弱，缺少成熟的工业互联网平台；为企业实施智能制造提供规划咨询、关键装备试验检测、网络化平台化资源共享等公共服务平台建设不足；人工智能等新兴技术尚未形成成熟的应用模式。

2）智能制造创新体系亟待健全

我国以企业为主体，以市场为导向的制造业创新体系还不健全，在激励机制、知识产权保护、科技成果产业化等方面还存在一些影响创新的弊端，尚未形成跨学科、跨领域的“用产学研金政一体化”的协同创新体系。为企业创新提供支撑的公共服务平台数量不足，能力不强，通用平台，测试验证，市场推广等方面的经验有待积累，大型科研设备和创新资源开发共享程度不够，能够发挥实质作用的联盟，协会和共性技术研发机构不足。

3）企业智能化改造存在诸多困难

一是企业对智能制造的认识不够，部分企业对智能制造准确含义及系统框架缺少认识和把握，在实施智能制造过程中，盲目引进设备和技术，缺乏整体规划。

二是智能化改造资金短缺，实施智能制造需要对设备，系统，管理等方面进行改进，需要大量资金，而制造业利润微薄，较难支撑；

三是专业人才不足，智能制造涉及装备，软件，通信和大数据等多领域技术，需要高层次领军人才，高端复合型技术人才以及高素质技能人才，企业现有人才体系尚不能满足需求。

4）协同推进机制有待进一步完善

“中国制造2025”五大工程由不用部门主导，相互之间的衔接有待进一步加强，比如智能制造和绿色制造，虽然目标任务不同，但在主体和载体上，可能是同一家企业，同一套设备，存在交叉和关联的可能性；在智能制造与机器人重大科技专项和智能制造工程重点任务有重叠，如何组织实现基础研究、应用研究，产业化的有效衔接，最大程度发挥政策合力需要及早安排。

1）制造业智能转型将全面推进

2018年，我国智能制造发展将进入全面推进阶段，一是由点状突破向区域制造业提升迈步，在开展单个项目，单个企业试点示范的基础上，探索智能制造区域性发展的有效模式，以智能制造的推进带动区域制造业转型升级，加速转换增长动力；

二是由基础条件号和需求迫切的行业向制造业所有行业拓展，截至目前试点示范已覆盖了82个行业，占制造业191个种类的42.9%，未来将进一步扩大行业的覆盖范围；

三是核心供给能力快速提升，庞大而快速发展的智能智造需求市场，将带动工业机器人，高档数控机床，核心工业软件，系统集成解决方案等核心供给能力的发展，形成一批具有国际竞争力的智能制造解决方案。

2）系统集成能力将快速提升

2018年，在制造业智能转型全面推进的带动下，以及“智能制造系统解决方案供应商推荐目录”等培育措施的持续实施，我国智能制造系统解决方案供应能力将快速提升，供应商的规模将持续扩张，服务能力将进一步增强，同时解决方案的功能也将更加完善，更好地满足行业需求。同时，酷特智能，东莞劲胜，徐工集团等智能制造试点示范项目，综合标准化与新模式应用项目将在总结自身经验的基础上，加快向专业化的智能制造系统解决方案供应商转型，培育形成一批新的解决方案供应商。

3）智能制造新模式将快速推广

企业在实施智能制造过程中，由于产品，工艺，市场环境等的不同，会呈现初不同的特征，做法和成效，形成不同的制造和商业模式可统称为智能制造新模式。2018年，随着我国制造业智能转型的全面推进，各行业，企业将加快推动新一代信息通信技术，智能制造关键技术装备，核心工业软件等于企业生产工艺，管理流程的深入融合，推动制造和商业模式持续创新，智能制造新模式将加速推广应用。

4）标准体系将进一步完善

《国家智能制造标准体系建设指南》（2018年版）修订。同时，在智能制造综合标准化与新模式应用项目的支持下，智能制造标准的立项工作将进一步加快，80多项智能制造国家标准将完成制修订，一批标准试验验证平台将建成，智能制造标准体系将进一步完善。