作为花都区第一批实用性村庄规划，《规划》的获批，不仅为村庄范围内国土空间开发保护、用途管制及各项建设提供了法定依据，更标志着花都区实用性村庄规划编制与实施工作迈出关键一步，为花都区后续村庄规划工作提供可复制、可推广的实践经验，助力花都全区乡村振兴与高质量发展迈入规划引领、依规推进的新阶段。

村庄规划是城镇开发边界外乡村地区唯一的法定详细规划，是统筹村域生产、生活、生态“三生”空间的核心抓手。

此次获批的《规划》，作为花都区实用性村庄规划的先行试点成果，严格遵循国家乡村振兴战略及广州市“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求，在编制过程中充分征求村民意见、经过“四议两公开”协商，全面践行“多规合一”的实用性规划定位，既守住了生态保护、耕地保护等刚性底线，又精准匹配了村庄经济发展与村民生活需求。

狮岭镇马岭村村庄规划土地利用规划图

花东镇阳升村村庄规划土地利用规划图

作为首批试点规划，《规划》的上图入库进一步明确了马岭村、阳升村内永久基本农田、生态保护红线、村庄建设边界等刚性管控要求，确保各类开发建设活动“有规可依、有章可循”，将为花都区构建权责清晰、管控有效的村庄规划管理体系积累宝贵经验。

同时，依托规划上图入库成果，建立规划实施动态监测机制，将规划执行情况纳入常态化监管，切实维护规划的严肃性与权威性，为村庄建设管理提供坚实制度保障。

狮岭镇马岭村生产空间管控图 花东镇阳升村生产空间管控图

在规划实施推进上，《规划》沿着“近期攻坚、中期提升、远期收官”的阶梯式实施路径，聚焦村民急难愁盼的基础设施、公共服务、产业发展等核心需求制定重点任务清单。

近期将优先推进与村民生活密切相关的人居环境整治、公共服务设施补短板项目，同步有序开展低效用地升级改造，释放乡村发展新空间；中期将强化产业融合发展，推动农业与休闲、文旅等业态深度结合，培育村庄经济增长新动能；远期将全面建成生态宜居、产业兴旺、乡风文明的和美乡村。

马岭村村庄规划愿景定位

阳升村村庄规划愿景定位

接下来，广交研将持续做好《规划》上图入库的跟踪工作，全力推动首批实用性村庄规划成果落地见效，以点带面提升乡村规划编制与实施水平。同时，通过强化规划宣传解读，引导村民主动参与规划实施与监督，切实发挥村庄规划在宜居宜业和美乡村建设中的引领作用，为广州推进城乡区域协调发展、夯实乡村振兴根基贡献规划力量。

供稿 | 国土空间规划二所 

编辑 | 科创与质量管理中心

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