
今年6月,由广州市住房和城乡建设局、广州机场建设投资集团有限公司指导,我院牵头主编的《广州市城中村改造与保障性住房相融合、整租运营一体化设计导则》(简称《导则》)印发实施,为后续城中村改造项目中的保障性住房建设提供了可量化、可操作的全周期实施指南。
受市住房城乡建设局委托,我院先后前往荔湾、越秀、白云、花都、南沙、番禺等区开展《导则》的宣贯培训和解读工作并圆满完成任务,不仅让各区相关职能部门、改造主体、村集体对城中村改造与保障性住房融合发展及整租运营一体化模式有了深刻认识和广泛接受,还助力各区择定了试点项目,为打造全市试点示范项目奠定了坚实基础。
各区宣贯培训现场
党和国家高度重视城中村改造与保障性住房建设相结合。2023年7月,国务院印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,首次提出要将城中村改造与保障性住房建设相结合,同年9月印发《关于规划建设保障性住房的指导意见》,再次强调因地制宜将保障性住房建设与城中村改造、城市更新、危旧房改造等工作结合起来稳妥推进。
《导则》立足国家战略与广州实际,是广州市探索超大城市高质量发展路径的创新性举措。旨在破解传统城中村改造中住房供给与需求错配、空间功能单一、运营可持续性不足等难题,为新市民、青年人、工薪收入群体等提供可负担、高品质的居住选择,为缓解城市住房结构性矛盾、促进产城融合、职住平衡发展提供可复制的“广州样本”。
在宣贯过程中,我院编制技术团队围绕《导则》的工作背景、工作思路及核心内容,从运营前置、规划设计、住宅建筑设计、室内装修设计、整租运营等方面,全流程讲解了“规划—设计—建设—运营”的全链条工作机制,以及整租运营一体化模式通过将保障村民利益、增加村民可持续收入与建立统一市场化租赁运营管理模式相结合,将实现村民保租、租户廉租、政府完成保障性住房任务、整租运营微利发展、社区经济微循环等多方共赢的目标。
此次宣贯工作一方面使改造主体和村集体对整租运营一体化模式的理解和接受度大幅提高,另一方面,在宣贯工作的推动下,各区已初步择定试点项目。这些试点项目将按照《导则》要求,探索整租运营一体化模式的实践路径,为在全市范围内打造示范项目积累经验。
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