我们都知道,学校食堂采购原材料、一次性用品等,都需要索证索票,做好索证索票还能“尽职免责”。但是,我们常挂在嘴边的“索证索票“,你真的知道这里面的“证”和“票”是指什么吗?
为什么采购食品原材料,需要索证索票?“证”和“票”要怎么索取,才能符合监管要求、符合质量管理体系要求?这篇文章分以下三部分,小编系统地来讲索证索票,让大家知其然,也知其所以然。
1)为什么要索证索票——索证索票的法规要求
2)“证”和“票”索的是什么——索证索票的具体明细
3)怎么索证索票——索证索票操作要点
索证索票是法律强制要求,可以预防采购不合格原料,事故发生责任追溯依据。
1、法规依据:《食品安全法》第五十三条;《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》第七至十八条。
(1)索证的要求:食品生产经营者,包括食品和食品添加剂生产商和经销商、餐饮服务提供者,采购食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品,应当查验供货者的许可证或资质证明、产品合格证明。
(2)索票的要求:应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度,记录并保存购物清单或进供货票据等相关凭证。
2、专项法规要求:针对学校场景,《学校食品安全与营养健康管理规定》进一步细化了索证索票义务,明确学校食堂应当建立食品安全追溯体系,如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息,保证食品可追溯。鼓励食堂采用信息化手段采集、留存食品经营信息。
3、落实进货查验和索证索票有什么好处?
从食品安全的角度来看,进货查验和索证索票可以帮助经营者建立上游追溯体系,这既是对销售者的一种保护,也是对消费者的一种保护。
而且还
可以免于处罚!!
可以免于处罚!!
可以免于处罚!!
重要事情说三遍!
依据《食品安全法》第一百三十六条规定,食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。
4、不落实进货查验和索证索票如何处罚?
如果没有履行进货查验和索证索票,要承担法律责任。按《食品安全法》第一百二十六条,对食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度的,由市场监管部门责令改正,给予警告,对拒不改正,处5000-50000元罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。
综上内容,索证索票不仅是食品安全事故追溯的法律依据,也是防范不合格原料流入食堂的第一道防线,直接关联6亿团餐受众中的学生群体饮食安全。
索证索票按上面的法规要求,“证”,指的是两证,即供应商的许可证及其他资质证件、产品合格证明。
“票”,指的是购物清单或进供货票据,一般载有产品名称、规格、数量、生产日期或生产批号、保质期、供货者名称、地址及联系方式、进货日期等信息。
索票的部分比较简单,索要的是购物单或送货单,单据没有固定样本,载有以上完整信息就行。
索证的部分需要重点介绍下,不同食品及其相关产品类别,包括预包装食品、食用农产品、食品相关产品、进口食品,需要的供应商资质证件是不同的,产品合格证明也有些差别。
预包装食品、散装食品
1. 从厂家购买:营业执照+生产许可+当批次企业自检报告(第三方官检报告更好)+供货清单。
2. 从超市购买:营业执照+经营许可(备案证)+随货同行的自检报告或者产品合格证+发票或者小票。
食用农产品
1.蔬果类
从厂家购买:营业执照+果蔬批次农残检测报告(产地承诺达标证明)+供货清单。
从超市/摊贩购买:营业执照(身份证复印件)+果蔬批次农残检测报告(产地承诺达标证明)+小票等。
2.畜禽类:营业执照(身份证复印件)+动物检疫合格证明+供货清单(小票等)。索证时值得特别注意一点,要仔细检查动物检疫合格证明上的签发时间和到达有效时间,通常到达有效时间为24小时超过到达有效时间即认定为无效。
畜禽类常见有牛、羊、马、鸡、鸭、鹅、兔、鸽。如果是猪肉的话,还应包括肉品品质检验合格证。
3.冻畜禽类:营业执照(身份证复印件)+动物检疫合格证明+第三方官检报告+供货清单(小票等)。
4.水产类:营业执照+产地承诺达标证明(检测报告)+供货清单(小票等)。
5.蛋类:营业执照(身份证复印件)+检测报告(合格证/检验报告)+供货清单(小票等)。
一、进口食品(不建议)
国内食品已经非常丰富,学校不建议采购进口食品。经销商的营业执照+入境货物当批次检疫证明(海关)+供货单(小票等)。
二、洗消产品和与食品直接接触包材、容器
营业执照+全国工业产品许可证+商品检测报告(自检或者第三方,或者合格证明)+供货清单(小票等)。
资质证件类
供应商准入前,就需要索要相应的资质证件。
所有供应商需提供营业执照、食品生产许可证(厂家)或食品经营许可证(经销商)的复印件,并加盖公章或签字确认,首次采购时必须核验原件。
收齐之后,查验时有两个要点,一个是确保单位名称正确而且许可明细包含该品类,第二个是确保许可证在有效期限内。长期合作供应商每年至少复查一次资质更新情况
查验资质合格后,企业应对供货商建立评级和退出机制,并签订包含食品安全相关内容的原材料质量保证书,并建立合格供应商档案,定期维护供应商的资质证件,发现临近有效期时,及时向供应商重新索要存档。
产品合格证明
第三方检验报告,在新物料准入前,就需要向供应商索要。查验时注意看检测报告的产品名称、规格、生产单位等信息准确,报告签发日期在一年内,报告上有CMA标志和签发章,检测依据按照产品执行标准,检测项目齐全和结果合格。
出厂检验报告及其他报告,在每一批采购的物料中,都需要随附货物到货提供。查验时,要校对产品和单位名称、产品批次等信息是准确的,有签发章、签字。
索证查验,用于新供应商和物料准入。索票查验,用于物料批次信息的记录和追溯。查验时,按照真实准确、完整合格的原则。同一种商品尽量一个批次,好管理,减少工作量,做采购需要心细眼尖,核对资质、报告和批次信息。
学校食堂索证索票制度通过“资质审查-产品核验-全程记录”的闭环管理,构建了从农田到餐桌的食品安全追溯体系。其核心价值在于通过法律强制力确保食品来源可溯、质量可控,尤其针对学生群体这一敏感受众,实现“预防为主、风险管理”的食品安全目标。制度实施需严格遵循《食品安全法》及专项法规要求,细化品类管理、明确责任分工,并通过长效监督机制保障落地执行。
索证索票制度通过"来源可溯、质量可查、责任可追"的管理逻辑,直接推动校园食品安全从"事后处置"向"事前预防"转型。该制度不仅是法律义务的履行,更是团餐行业数字化转型的基础——通过票据数据积累,未来可结合AI分析优化采购结构,实现"安全+效率"的双重提升。


