2025年广州市政府工作报告提出：提高交通精准调控水平，加快交通组织微循环、交通设施微改造（简称“双微改造”），治理一批交通堵点乱点，优化提升慢行系统，各类交通参与者各行其道、有序通行，较大改善城市交通状况。同时明确要求“进一步优化设置非机动车道、让电动自行车‘有路走’”。
截至2025年6月底，广州全市电动自行车累计登记上牌数量已超过610万辆。电动自行车在方便市民出行的同时，也成为城市交通治理的一大痛点。
为优化非机动车尤其是电动自行车行车秩序和通行空间，解决电动自行车“无路可走”问题，广交研配合广州市公安局交通管理支队（简称“广州交警”）、广州市交通运输局等相关部门，基于“机非共享”理念，创新提出机非共享车道改造模式，优化拓展非机动车通行空间，提升骑行安全性，降低电动自行车对其他机动车道的影响，实现“通行效率与优化秩序”的双改善，打造更加安全、有序、畅通的交通环境。
近年来，广州市交通、公安部门按照“能设尽设”原则全力推动非机动车道建设或改造。2024年底，中心城区主次干道非机动车道设置率由2020年的55%上升至82%，为构建完整安全的慢行系统打下坚实基础。但受制于道路空间条件限制，既有部分城市干道仍难以通过压缩机动车道宽度、减少机动车道设置非机动车道等方式增设非机动车专用道，同时，较多干道非机动车道宽度位于2.5米以下，存在“道窄车多”的结构性矛盾，无法满足高峰期电动自行车的通行需求。
为此，广交研在广州交警组织下，针对部分干道难以增设非机动车专用道或非机动车道宽度不满足规范要求和通行需求的问题，积极统筹优化道路空间，创新性提出作为设置非机动车专用道过渡形式的机非共享车道，既满足了非机动车尤其是电动自行车的通行需求，又改善了交通秩序、降低了交通事故风险。
机非共享车道由最右侧1条机动车道与非机动车道（如有）合并，采用一定措施与左侧机动车道隔离，车速限制在40km/h及以下。车道宽度一般不超过5米，与其他机动车道通过高护栏、隔离桩或标线等形式隔离，入口设置共享车道端头标识，在路口、停车场出入口以及路段间隔一段距离设置隔离护栏开口，满足车辆变道需求。
👇机非共享车道改造前后道路断面如下图所示：
道路断面改造前
道路断面改造后
机非共享车道改造前后道路断面示意图
机非共享车道路段配套交通设施设置示意图
天河区兴华路（沙太路-广州大道）试点路段
天河区冼村路（花城大道至临江大道）试点路段
海珠区东晓路（金僖路至前进路）试点路段
荔湾区西湾路（增埗河至西湾横路）试点路段
通过对部分机非共享车道试点实施效果分析发现，在没有增加道路资源的情况下，通过优化路权分配、创新交通组织方式有效拓展了非机动车通行空间，提升了城市慢行系统，能够有效应对电动自行车流量剧增带来的交通压力，起到了规范电动自行车通行秩序、盘活道路资源、治理机动车违停交通违法行为、消除安全隐患等积极效果，是“一举多得”的电动自行车治理措施。
👇效果具体如下：
当前广州市中心城区干路最右侧车道的车速大多在25-30km/h左右，实际承载交通量仅为中间车道的40%-70%，受车辆占道停车影响车道利用率不高，具备机动车与非机动车特别是电动自行车共享的客观条件。实施机非共享车道后，有效盘活最右侧车道，减少电动自行车对内侧车道车辆的影响，提升道路整体通行效率。
●以新港西路中大东门至下渡路段、新港中路丽影广场对出路段（西往东方向）为例，改造后非机动车占用内侧3条机动车道流量占比由61%下降至约5%，机非共享车道内非机动车占比由不足40%提升至约95%，改造后非机动车在规定车道内通行车流量提升50%以上。另外，共享车道内机动车在该断面车流量占比由9.2%下降至8.8%，机动车流量未明显降低。
实施机非共享车道后，优化拓展了非机动车通行空间，有效应对早期规划建设道路没有预留非机动车道、当前受道路条件制约难以设置满足规范宽度要求非机动车道的问题。
●目前已实施试点中，实施前无非机动车道的路段长度占比约14%，如天河区冼村路（双向）、元岗横路（北往南方向）及白云区空港大道（双向）等；实施前非机动车道宽度位于1.5~1.8m之间的路段长度占比约61%，如海珠区新港路、江南大道北（小港路至南华东路）、东晓路（金禧路至前进路）、天河区兴华路（沙太路至广州大道）、沙太南路（兴华路至陶庄路）以及白云区三元里大道（德康路至益寿路）等。实施后，非机动车通行空间均由不足2.5米或“无路可走”拓宽至3.25米以上，骑行体验感得到较大提升。同时，非机动车被隔离护栏限制在机非共享车道内行驶，随意变道穿插大量减少，降低了对其他车道车辆通行干扰，有效改善路段交通秩序。
实施机非共享车道后，机动车在共享车道内“即停即走”，有效减少长时占道违停交通违法行为。受护栏物理隔离影响，机动车在机非共享车道内临停会受到后车催赶，临停时间普遍较短。同时机动车与非机动车均依次跟随通行，车速限制在40km/h及以下，两者速度差缩小至20km/h以内，降低了发生追尾、侧向碰撞交通事故的概率，有效消除安全隐患。
新港中路丽影广场对出路段非机动车双向通行路径对比
机非共享车道是机动车与非机动车共享1条车道通行的一种新型交通组织方式。只有机动车、非机动车驾驶人充分理解和共同遵守通行规则，做到文明、安全出行，才能充分发挥其实施效果。
机动车可在整条共享车道断面内通行。
机动车在机非共享车道内速度不超过40km/h。
当机动车正前方有非机动车通行或有车辆停车、行驶缓慢时，机动车应在后方采用跟车模式依次跟随、减速慢行。
机非共享车道内机动车靠右停车上下客，需即停即走，禁止长时停车。
机非共享车道与相邻机动车道之间分隔护栏开口处，机动车出入应减速慢行，注意直行非机动车以及相邻车道来车。
非机动车可在整条共享车道断面内通行。
机动车正常行驶情况下，非机动车应采用跟车模式依次跟随，禁止从机动车左侧超车。
机非共享车道内公交站台处，公交车辆靠右停车上落客，非机动车原则上从驻停公交车辆左侧绕行。
当前方车辆右转或临停上下客时，非机动车应主动减速停车避让，在观察路况确保安全条件下经临停车辆左侧缓慢绕行。
设置机非共享车道路段，除公交站台、车辆临停需求较大处等特殊位置允许借用相邻的机动车道行驶外，非机动车禁止在机非共享车道之外的其他空间骑行。
👇驾驶人行经机非共享车道路段正确行为示意：
机动车靠右临时停靠上下客
非机动车从驻停公交车辆左侧绕行
非机动车在车辆后方依次跟随
非机动车在车辆后方依次跟随
错误行为1：非机动车在机非共享车道以外的车道通行。
错误行为2：机动车在机非共享车道开口处或相邻机动车道上下客。
错误行为3：机动车在机非共享车道起终点或车道内长时停车。
错误行为4：机非共享车道内公交站台处，公交车辆不靠右停车上下客，非机动车经驻停公交车辆右侧绕行。
👇驾驶人行经机非共享车道路段错误行为示意：
错误行为1：
非机动车驾驶人在共享车道外骑行
错误行为2：
机动车在共享车道开口处或相邻机动车道上下客
错误行为3：
机动车在共享车道起终点或车道内长时停车
错误行为4：
公交车辆不靠右停车上落客
近年来，广交研联合广州交警等部门加强优化道路空间，积极推进交通治理的精细化。
●2024年3月，广交研设计的4处“双微改造”路口成功入选公安部交通管理局组织评比的全国城市道路交叉口精细治理百大精品案例，以“微改造”促进道路资源“大优化”，实现通行效率和非机动车守法率双提升。
●2024年9月，广交研在荔湾区芳村大道西（滘口客运站至双桥路段）因地制宜打造一条“单侧双向通行”非机动车道，打通了珠江大桥两岸非机动车衔接通道。
目前，广交研已协助相关部门在广州中心城区约60条路段开展长度约42公里的“机非共享车道”试点，并不断收集总结试点经验、优化提升改造效果，同时加强宣传引导，向市民普及机非共享车道内机动车和非机动车的通行规则。
接下来，广交研将秉承“精细化治理”理念，以工匠精神持续优化道路空间，支撑广州加快推进交通组织微循环、交通设施微改造，加快推进交通治理精细化，较大改善城市交通状况，奋力建设让市民出行更方便、更舒心、更美好的现代化新广州。
来源丨广州市规划和自然资源局
供稿 | 交通规划五所
