近日，广东省“百千万工程”指挥部城镇建设专班组织专家对全省共407个第三批典型镇建设规划成果进行审查，规划成果优秀率30%。广州市报送的8个典型镇规划全部获评“优秀”等次，成为全省唯一实现100%优秀率的地级市，规划成果获得城镇建设专班和评审专家的高度认可，为全省“百千万工程”城镇建设提供了可复制、可推广的“广州经验”。其中包括我院编制的增城区中新镇、小楼镇、仙村镇3个典型镇建设规划均获评“优秀”。
枢纽新城・绿美福都
《广州市增城区中新镇（中心镇）乡镇建设规划(2024-2026年)》
中新镇位于广州东部、广深科技创新走廊核心区域，是粤港澳大湾区交通网络重要节点，史载粤籍南宋时期名臣崔与之故乡，历史文化底蕴深厚。镇内的增城西站是广州4个国家级物流枢纽之一，坐拥广州东部公铁联运枢纽、中新科技园片区两大重点产业平台，位居2024年全国千强镇第498名，是经济重镇、国家卫生镇、广东省森林小镇，也是产城联动与城乡融合发展的典范。
中新镇镇区全景图（中新镇政府供图）
增城西站（广州东站公铁联运枢纽）（中新镇政府供图）
规划亮点
规划以广东省“百千万工程”为契机，紧紧围绕“枢纽新城，绿美福都”发展定位，以广州东部公铁联运枢纽及中新科技园为战略支点，充分考虑联动中新知识城、科教城，并积极融入广州东部中心总体布局，致力打造生产服务型国家物流枢纽核心区、广州东部绿色智造产业示范区和生态宜居活力强镇，规划形成“双核、一轴、两区”的镇域整体空间布局。
中新镇镇域总体布局规划
1.以“新质生产力培育”为核心，激活枢纽经济与产业升级双引擎。
规划聚焦广州东部公铁联运枢纽、中新知识城科教城等重大战略平台建设，联动黄埔港、白云机场构建多式联运体系，构建以现代物流为支撑的枢纽产业体系，探索低空物流应用，建设垂直起降场与跨境电商交付中心；依托增城西站高标准规划建设生产服务型和陆港型国家物流枢纽、大湾区中欧、中亚等国际班列集结中心；依托广州东部公铁联运枢纽重点平台，规划建设高水平保税物流园，打造“枢纽+”高质量发展新场景。
2.推进“工改工”更新改造，为产业发展提供用地保障。
挖潜存量工业用地，推进如广州南华润物资有限公司、增城福田化工有限公司等“工改工”项目升级改造，优先保障重大产业平台建设用地需求，解决土地资源瓶颈、优化用地结构，进一步提升低效存量工业用地集约节约利用水平。
3.持续做大特色农业，策划都市农、文、旅、商融合新业态。
规划提出积极培育、提升三星村丝苗米、联安村西瓜等品牌，推动莲花山水农科小镇规划建设，整合濠迳亲子地质公园等资源，探索“文旅融合、农旅互促”的文旅新业态，将现有文旅IP资源进行数字化整合与开发，打造非遗文化体验游、生态农业观 光园、智慧农业产业园等新业态。
4.以”枢纽新城·绿美福都”主题，塑造品质化、特色化城镇风貌。
挖掘中新镇南部公铁联运、中部中新科技园、北部自然生态资源特色以及名人崔与之历史文化，提取历史文化、班列枢纽、科技创新、生态田园等元素融入“七个一”建设中，以“中”字为设计灵魂，贯通“中新”历史文脉、中欧现代枢纽、中正人文精神、中和生态四大维度，打造富有魅力的中通新章，提升城镇的品质与综合竞争力。
仙姑故里・小楼人家
《广州市增城区小楼镇（专业镇）乡镇建设规划（2024-2026年）》
小楼镇位于增城区北部生态产业区，环南昆山一罗浮山县镇村高质量发展引领区“快达漫游”交通汇聚点，是广州重要的“菜篮子”“果盘子”基地。同时，作为道教八仙之一何仙姑的故乡，文化底蕴深厚。
小楼镇特色农产品
迟菜心省级产业园（小楼镇政府供图）
规划亮点
规划借助农业大镇优势，发挥“仙姑文化”核心带动作用，整合农业资源、生态资源、历史文化资源，促进农文旅深度融合发展，擦亮“仙姑故里·小楼人家”文化品牌，并积极融入环南昆山一罗浮山引领区规划建设。打造粤港澳大湾区农业现代化示范镇、广州市田园生态宜居福地和孝贤文化传承胜地，规划形成“两心、两轴、一带、三区”镇域整体空间布局。
小楼镇镇域总体布局规划
1.以“绿美增江经济带”为纽带，打造区镇村联动发展格局。
规划协同正果、惠州共建绿美增江经济带；联动两山，打造增城-南昆山、广州-罗浮山两条发展轴。集聚形成仙姑故里文旅融合、小楼人家农业集聚和仙榄沙龙生态农旅三大发展片区，建设小楼文旅服务和腊圃农贸商业2个中心，提升小楼镇综合服务功能。
2.围绕“仙姑故里·小楼人家”核心IP主题，促进农文旅深度融合。
规划形成“田园耕读人家”、“岭南风韵人家”、“客俗山居人家”三大特色主题分区，塑造“小楼人家”场景体验。以何仙姑景区为核心，串联腊圃、东西境等岭南古村、星罗纪大森林景区、邓山村十里碧道等生态人文资源，策划特色旅游精品线路，促进农文旅深度融合。
3.以农业现代化为核心，做大做强现代农业产业园。
规划以迟菜心省级产业园、金农现代农牧一体化产业基地、河盛汇增江大刺鳅养殖基地、丝苗米全产业链基地等产业园为核心，推动农业规模化生产，打造现代农业示范基地。同时，推动北园绿荔枝、乌榄等特色农业种植，做强农产品精深加工，完善冷链物流配套，提高农产品质量与附加值。依托迟菜心、丝苗米、二龙山泉猪、增江大刺鳅特色农产品，加强品牌建设与推广。
4.以“景镇融合”为核心，采用“微改造”实现“精提升。
基于景镇合一、强心赋能的规划理念，推动小楼镇美丽圩镇与仙姑景区融合发展。重点建设仙姑景区文化核和小楼综合服务核，打造增江“一江两岸”风景线形成滨水活力经济带。以丰美田园为基、仙姑文化为蕴，提取色彩、肌理、造型等特色元素并创新运用，融入美丽乡镇入口通道、示范主街等“七个一”建设中，以“绣花”功夫提升圩镇颜值，推动美丽圩镇、美丽景区协同发展。
增城何仙姑文化旅游季（小楼镇政府供图）
智造高地・仙荔水乡
《广州市增城区仙村镇（专业镇）乡镇建设规划（2024-2026年）》
仙村镇地处广深港科技创新走廊重要节点，拥有广州东部中心、国家级增城经济技术开发区、省级高端电子信息新材料产业园三大平台，是增城区工业强镇，同时也是先进奉荔枝原产地。镇内山峦叠翠，水乡如画，自然生态条件优越。
规划亮点
规划立足工业类专业镇特色，瞄准“智造高地·仙荔水乡”发展定位，发挥粤港澳大湾区产业走廊区位优势，整合智造集群、水乡生态与荔枝文化资源，推动“产城人文景”深度融合，打造大湾区新兴制造强镇、广东省产城融合示范区发展示范强镇。
仙村镇镇区全景图（仙村镇政府供图）
1.构建“5+2”产业体系，打造大湾区新兴制造高地。
规划重点在现有新能源汽车与零部件和新材料两大特色产业基础上，构建多元产业矩阵，以智能装备制造、新一代信息技术、新能源汽车与零部件、新材料、生产性服务业为主导产业，与万洋科技城、蓝山工业集聚区等项目联动，持续培育“智造”特色产业集群。推动传统工业向战略性新兴产业转型升级，与邻近城镇形成错位竞争格局，实现资源共享、优势互补。
2.以“产城乡”融合发展为核心，深入推进村镇工业集聚区更新改造。
持续聚焦“工改工”，大力开展土地综合整合，推动实践“政府主导+国企参与+企业自主”工改模式，紧抓沙滘村、上境村村镇工业集聚区“工改工”更新改造，创新用活土地要素，破局低效用地难题，为工业发展提供土地保障。
3.塑造“仙荔水乡”特色风貌，彰显岭南文化魅力。
提取本地仙进奉荔枝、工业智造、仙村河元素融入“七个一”风貌设计中，打造“寻仙径”连片路线，塑造“仙村七景”。同时，创新仙进奉荔枝特色形象IP，融入主街并串联主街文化特色轴，打造沉浸式体验空间，树立特色鲜明的典型镇名片。
仙村荔枝小镇（仙村镇政府供图）
结语
自“百千万工程”实施以来，增城区深入贯彻落实省、市有关工作部署，重点开展典型镇、典型村和美丽乡村建设等工作，全面推进强区促镇带村，促进城乡区域协调发展。我院受聘为增城区“百千万工程”首批专家智库机构，全力配合增城区“百千万工程”城建专班及各镇街开展政策研究、项目谋划、规划设计、建设实施等全流程陪伴式技术服务，并通过系统分析各镇街地方价值，研究总体发展目标定位与策略，围绕社会经济、空间风貌、公服设施、生态环境等方面开展针对性规划设计，助力增城区实施“百千万工程”取得良好成效。包括增城区在2023年度广东省、广州市实施“百千万工程”考核评价结果中均获评“优秀”，全区第一批、第二批典型镇创建顺利通过省、市认定，正果镇美丽圩镇客厅、派潭镇美丽乡镇入口通道等重要公共空间节点入选《广东省美丽圩镇建设案例集（2025年版）》等。
下一步，我院将继续响应落实城乡建设高质量发展的要求，积极参与省、市、区“百千万工程”、乡村振兴的规划建设、产业发展、项目实施、全过程运营、智慧管理等工作，探索形成适应各地各区特色实践的工作路径，以实际行动助推城乡资源整合、产业升级、环境改善和民生提升，推动城乡融合与区域协调发展新进程。
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