
春风浩荡,奋楫扬帆,2025年全国两会圆满落下帷幕。会议期间,全国政协委员、省建院执行总工程师陈建飚立足专业领域,围绕政府工作报告,就深入实施新型城镇化、全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设、美丽中国先行区建设等方面,建睿智之言,献务实之策,传省建院之声,人民网、中国财经报网、南方杂志、羊城晚报等主流媒体以及国务院国资委、国家林草原、国家公园管理局等政府网站纷纷报道,引发较大社会反响。
全国政协委员、省建院执行总工程师陈建飚
新型城镇化要坚持以人为本,以县城为重要载体,做好城乡融合这篇大文章。陈建飚认为,提高城镇化质量水平,规划设计是先导,产业就业是核心,风貌提升是抓手,设施建设是支撑,制度机制是保障,要以新理念新模式统筹谋划县镇村整体规划建设,策划层面注重产业引导,规划层面高水平融合,设计层面彰显城乡风貌,管理层面建立高效建设和运营机制。
河源市和平县县城品质提升规划
规划理念新。规划先行,多规合一、一体设计。陈建飚建议,增强顶层设计前瞻性,健全县域规划实施统筹机制,建立县城城市设计技术标准体系,规范细化评估、设计、指引工作流程,引导设计单位注重城市设计与建筑设计衔接融合;因地制宜编制规划技术管理文件,制定风貌管控“正面引导+负面清单”措施,以高水平规划设计保障高质量建设。
产业路径新。产业兴则县域兴,县域活则全盘活。优化产业布局,是新型城镇化建设的关键。陈建飚建议,立足资源禀赋和产业基础,瞄准城乡空间一体化和整体性,加大县级层面“统”的力度,全局谋划近期与中远期产业空间格局,牵引带动各类要素精准配置、高效利用;产业园区要“瘦身”“增高”,吸引产业上下游企业落地,形成产出规模大、创新能力强、区域品牌响的产业集群,实现强县促镇带村。
清远服装产业纺织园概念规划及建设方案
品质提升新。绿色,是新型城镇化的底色。我们须走好扩绿增收双赢之路,打造宜居宜业宜游县城。陈建飚建议,优化绿地布局,打造生态空间,推广绿色建筑,加强湿地生态和水环境修复,推进重点流域综合治理和黑臭水体整治等工程;结合非遗技艺、民俗文化,对古村落、古建筑等进行活化利用,推广陪伴式设计师、建筑师制度,探索“农户+工匠+乡村设计师”结对帮扶建设模式,打造富有文化底蕴的特色风貌,提升县镇村吸引力和文化品质。
韶关市南雄市南粤古驿道梅岭驿站
汕尾东部水质净化厂及配套管网工程
加快建设以国家公园为主体、以自然保护区为基础、以各类自然公园为补充的自然保护地体系,是生态文明建设的战略性实践,也是建设美丽中国的重要路径。
基于深入调研,陈建飚认为,在国家公园范围内开展特许经营,不仅是经济发展手段,更是一种保护方式,建议完善特许经营授权、监管和收益分配机制,支持与国家公园相关的生态友好型产业,协同提升国家公园的生态效益与社会福祉。建立统一的中国国家公园基础标志,提升农业、休闲旅游、加工制造和文化创意等领域的产业空间和产品价值,促进周边社区和更大范围区域的经济增长,实现国家公园与社区共同发展。
生态文明建设与日新月异的科技发展同频共振,陈建飚建议及时修订国家公园相关技术标准,动态调整、升级国家感知系统,探索AI大模型、机器人技术在自然资源监测保护、管理提升和科研宣教等方面的应用,实现从智能化向智慧化提升。他还建议优化国家公园设立程序、推进《国家公园法》立法进程、设立临时性专项资金给予地方补助,加快推进国家公园设立。
高标准建设美丽城市,是建设美丽城市建设中国先行区的应有之义。陈建飚表示,城市之美,不仅要赏心悦目,更重要的是让市民可感、可及。美丽城市建设,首先是生态要“融”、设施要“通”。他建议,整合绿色基础设施,打造“互联互通、通山达海、蓝绿交织、和谐共生”的绿美生态网络,形成自我维持和调节的网络型城市生态系统,打造“城在林中,路在绿中,人在景中”的美好人居环境;城市建设要“留白增绿”“见缝插绿”,从多维空间界面打造城市立体生态,让居民推窗见绿、出门即景、移步进园,为市民提供更多近绿、亲绿、享绿的好去处。
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佛山半月岛生态公园
美丽宜居城市,须高低错落、疏密有致。陈建飚建议,城市新区和郊区建设应倡导多元居住模式,使居民的生活更融入自然,接近传统居住体验,邻里交往也更密切;城市核心区建设可运用“立体城市”的理念,从单宗地的开发建设模式向多宗地、立体开发、紧凑型、发展轨道交通导向型建设模式转变。完善海绵城市、固体废物资源化利用等绿色基础设施和新型能源体系建设,实现资源循环利用,有效降低城市洪涝和碳排放,加强城市安全韧性,让群众生活舒适。
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陈建飚的履职实践,生动诠释了一名省建院人坚守初心使命的责任担当。长期以来,省建院始终坚持以人民为中心发展理念,将为人民群众建设“好房子”镌刻在每寸图纸、每项工程之中,用国企担当托举民生温度。面向未来,省建院将继续以技术创新为引擎,以服务民生为导向,以高品质作品服务城乡建设高质量发展,在践行中国式现代化的新征程中书写新的壮丽答卷。



