据介绍,此次商务部负责G20杭州峰会两项重点议题的筹备——“强劲的国际贸易和投资”和“包容和联动式发展”,其中本次峰会有望批准的《G20全球贸易增长战略》和《G20全球投资指导原则》颇受外界关注。
王受文介绍,目前全球贸易增速低于经济增速,说明贸易对于经济的贡献在减少。一些区域贸易协定、双边自贸谈判也层出不穷,一些国家反全球化的情绪上涨,导致贸易保护主义在抬头,使得G20意识到必须要制定一个战略来推动全球贸易发展。
而在全球投资领域,王受文也指出,目前缺乏全球层面的投资协定,目前大约有3300多个投资协定,但却各不相同,市场开放水平、对外国投资者的态度和保护水平也不一样,“由于3300个投资协定,导致全球投资体系是碎片化的,带来了很大的困惑和不便。”
王受文指出,此次投资指导原则一共有9个方面,包括要求在制定投资政策时,首先要采用投资开放的政策,不要有保护主义;还要对外资进行保护,“各国制定外资政策的时候,要有透明度,要稳定,不能朝令夕改。”
值得注意的是,同样在9月3日,全国人大委员会通过了外资法等4部法律修改,自贸区的负面清单模式将在全国推广,有利于进一步吸引外商投资。
王受文表示,联合国贸发会议调查显示,2016-2018年,中国依然是外资十分看好的投资目的地,全国人大通过四个法的修改,更体现了中国投资环境法制化建设的加强,对于外商投资环境改善有重要意义。
“修改的核心内容,是把外商投资企业设立审批改为备案,外商投资企业负面清单以外的行业投资,不需要审批,改为备案即可。”王受文称,这个修改是基于4个自贸试验区的成功实践,上海自贸区将审批改为备案后,审批材料节省了90%,审批时间从20个工作日变成3个工作日。
王受文还称,第二个改变就是引入了准入前国民待遇加负面清单管理方式,凡在负面清单外的,就可以改成备案,“未来外商企业来中国投资,除非是经营负面清单以内的业务,否则就不需要审批,有利于发挥市场主体的作用。”
对于外界颇为关注的中美投资协定(BIT)谈判,王受文表示,下一步双方要进一步推动谈判取得进展。

