今年是“十五五”开局之年，“十五五”规划纲要明确提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。综合专业分析，政策提振叠加猪周期，农业板块的长期价值或值得关注。
（资料参考：央广网《国台办介绍“农林22条措施”出台五周年成效》，2026.3.25）
“十五五”规划纲要关于“三农”的相关部署，聚焦“效率、效益、效能”三大关键词，充分体现了高质量发展要求，贯穿了农业农村现代化的各方面。
关键词一：效率
“十五五”规划纲要明确提出，要提高农业劳动生产率和科技进步贡献率，把强化农业科技和装备支撑放在更突出的位置。分析称，其目的是推动我国农业从传统的粗放型发展模式，向主要依靠科技创新驱动发展模式转型，实现农业的动力、质量和效率变革。
关键词二，效益
“十五五”规划纲要强调，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。分析称，其目的是改变过去单纯追求产量的发展模式，向产量与效益并重、生产与生态并举的发展模式转变，切实提高农业发展效益。
（资料参考：北青网《“十五五”“三农”新目标：主动应变 稳中求进》，2026.3.15）
关键词三，效能
“十五五”规划纲要强调，坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。分析称，未来要聚焦加快补齐农业农村现代化短板弱项，谋划一批惠及面广、指向性强的重大政策和重大工程项目。
（资料参考：光明网《开局抓“三农” 乡村全面振兴万象新》，2026.3.9；人民日报《强农惠农富农政策效能怎样进一步提高》，2026.1.19）
综合来看，从“十四五”规划中的“全面推进乡村振兴”，到“十五五”规划纲要草案对健全长效机制、缩小城乡差距、建设农业强国提出系统性要求，折射出“三农”工作迈向提质增效新阶段。在此背景下，农业板块的长期投资价值或值得关注。
（资料参考：澎湃新闻《十五五，十五问｜农业农村现代化如何跑出“加速度”》，2026.3.10）
生猪板块是农业板块的重要组成部分。近期有机构研报表示，受供应宽裕、节后需求回落影响，近期猪价快速回落。前瞻后市，该机构预计，在市场化+政策去产能双向驱动下，未来生猪景气可期。
（资料参考：中信证券《2026年四季度至2027年生猪行业景气可期》，2026.3.16）
生猪产能调控政策趋严，产能去化或将加速
3月19日相关部门召开生猪生产企业专题会议，引导各家头部生猪养殖企业汇报全年生产目标、主动调减承诺生产目标，从源头缓解市场供给过剩压力，预计能繁母猪合理保有量调控目标将进一步下调至3650万头。
（资料参考：华龙证券《猪价跌跌不休，弱势行情何时见底？》，2026.3.23）
数据显示，2025年末，我国能繁母猪存栏量为3961万头，同比下降2.9%，为3900万头正常保有量的101.6%，相比于上一个高点4390万头（2022年12月末）去化约429万头。机构分析称，能繁母猪存栏环比下行是猪价探底的必要条件，根据养殖利润等情况推测，2026年3月能繁母猪去化或将加速。
（资料参考：银河证券《猪价持续下跌&亏损加剧，产能去化进行中》，2026.3.24）
全国猪价持续创新低，下半年或有望好转
中国养猪网监测数据显示，截至3月25日，全国外三元生猪出栏均价已经跌至10.16元/公斤，即将跌破10元/公斤的心理支撑价位，创下2019年以来7年新低，距离2018年5月9.92元/公斤的历史最低值，相差不到0.3元。行业监测表明，当前猪价已跌破行业盈亏平衡线。专业分析显示，年后猪肉消费快速进入全年最淡季，需求走弱，导致猪价持续探底；短期内猪价仍将承压运行，但随着供需形势改善，下半年猪价有望好转。
（资料参考：新浪财经《近七年新低，猪价跌至每斤5块多，专家：短期内猪价仍将承压运行，下半年有望好转》，2026.3.26）
此外，从估值角度看， Wind数据显示，截至2026年3月26日，中证农业主题指数（000949.CSI）的PE-TTM估值为21.60倍，位于近十年的20.76%分位，历史分位较低，或处于相对合理的配置区间。
（数据来源：Wind，统计区间：2016.3.27至2026.3.26）
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