2025年9月18日，广东省土地学会组织专家对广州市交通规划研究院有限公司牵头开展的《广州市国土空间综合交通专项规划体系建构与实施》与《广州市交通-国土空间协同数智化关键技术及应用》两项科技成果进行评价。两项成果直击传统规划中“交通与国土空间协同不足”的痛点，以数据为纽带重构城市治理逻辑，来自北京、上海、深圳、南京、广州等高校、行业企业的5位行业权威专家组成的评审组一致认为，两项成果创新性强、技术领先，分别达到国内领先水平和国际先进水平，为超大城市国土空间治理与交通数智化转型提供了“广州范式”。
《广州市国土空间综合交通专项规划体系建构与实施》成果紧密围绕国家国土空间规划体系改革要求，针对城市交通规划从“建设时代”向“治理时代”转型的核心需求，全面对齐国土空间规划体系，率先构建了“编制审批—实施监督—法规政策—技术标准—数据底座”五位一体的市级国土空间综合交通专项规划体系，在规划范式上有显著创新突破，总体达到国内领先水平。
体系创新：聚焦事权、面向实施、覆盖全面，全生命周期、全流程深度协同，通过实施监督、法规政策、技术标准等体系和数据底座支撑保障交通规划的落地实施。
实践模式创新：有效破解规划与实施、区域、产业等部门协调不充分的痛点、难点问题，推动存量提质与增量优化。
技术应用创新：研发系列创新技术工具，提升规划精度，优化交通-空间协同度。
《广州市交通-国土空间协同数智化关键技术及应用》针对交通流量空间不均衡、空间效益转化难、交通模式迭代、不确定性增强等交通-空间协同问题日益复杂多元的现状，研发以标准化数据池、可扩展算法库、高精度网络层为核心的数智化模型和协同决策平台，并对应国土空间规划的真实场景，构建多尺度-空间-方式-目标的应用场景矩阵。成果为国土空间-交通协同治理现代化提供了理论方法、建模技术、决策平台和应用场景的完整支撑，整体达到国际先进水平。
机制创新：构建“交通-三类空间”复杂性双向动态耦合机制、“功能分区-空间特征-交通响应”层级作用机制，推动多维协同体系跃升。
算法创新：引入数据包络模型、多模态需求预测等模型，改良节点场所模型、空间句法等传统空间模型，形成数据池-模型库-场景矩阵，提升协同场景的反应能力。
开放协同平台创新：开发面向全人群应用的交通-空间规划运营协同的城市交通治理技术平台，构建多场景应用知识图谱和交通规划行业的垂类大模型、智能评估报告生成系统等，提高定量分析效率30%。
两项成果的深层价值，在于颠覆了传统规划的“线性思维”，这是“底层逻辑”的重塑：从“静态蓝图”到“动态剧本”，交通与用地不再仅仅是空间上的静态叠加，而是相互协同、互动反馈的“生命共同体”；从“部门博弈”到“数据共识”：通过统一数据语言，让交通、国土、发改等部门在“同一数字世界”中对话；从“经验决策”到“算法治理”：用数智化工具破解“规划追不上变化”的世界级难题。
两项成果的落地，不仅为粤港澳大湾区高质量发展提供支撑，更在全球超大城市治理竞争中，亮出了“中国方案”的硬核实力。
来源 | 广东省土地学会
供稿 | 科创与质量管理中心
