“代建+监理”取得创新突破——道路研究院诚信公司炭步大桥重建工程代建业务纪实

炭步大桥重建工程于2017年8月31日开工，2020年12月19日右幅新桥建成通车，2021年6月完成炭步旧桥拆除，2022年12月全线建成通车。建成后将成为炭步镇沟通连接花都区中心环路、花都港口物流园区、炭步物流园区、花都区西部和佛山南海的重要通道。

在项目建设中，诚信公司按照合同约定，充分利用自身管理、技术、人才等优势，出色完成了征地拆迁、报建报批、建设管理、设计管理、监理管理、施工管理、档案管理、交工验收、结算、决算、竣工验收等工作，为工程提供了全面、有效的管理服务，为炭步大桥如期开放双向通车提供了有力保障。

从传统的监理工作转型至代建管理工作，最难的是观念的转变。监理是项目管理规则的执行者，强调“五控两管一协调”，其中，质量安全是重点。而代建管理则是项目管理规则的制定者和执行者，要通盘把握整个项目的质量、安全、进度等。承接炭步大桥重建工程代建业务后，诚信公司选派精兵强将组成项目管理团队，并积极引导参与代建的人员进行观念转变，化被动为主动，化困难为方法。经过一段时间的摸索、磨合、借鉴等，项目管理团队人员迅速转变观念，找准定位，为项目推动打开了良好局面。

诚信公司在探索“代建+监理”一体化管理过程中，面对人才单一化、综合型人才稀缺等问题，一方面有计划、有步骤地培养、提升专业技术人才，包括国家注册监理工程师、造价工程师等；另一方面加大复合型人才的挖掘和培养力度，使之精通专业技术的同时，又能掌握和熟悉国家政策法规，具备市场调查、预测分析、合同管理、社交公关等能力。炭步大桥重建工程建设中，诚信公司更是注重提升专业技术人才的综合能力，有意识地培养和增强他们在项目管理、建设程序、政策掌握、协调沟通等方面的能力。经过锤炼，团队人员的综合能力有了明显提升。

项目前期报建，特别是新改扩建项目，涉及国土、规划、航道、海事、水务、交警、环保、城管、路政等多个相关行政主管部门。为保障项目顺利开展，诚信公司承接炭步大桥重建工程项目代建业务后，第一时间组织专人专职开展前期审批工作的沟通协调，通过缩短方案审查、资料收集等工作时间，为施工工期控制把握主动权、推进项目建设整体工期目标等奠定良好基础。期间，项目管理团队人员多次与主管部门、村镇街道、政府职能部门、附近居民、管线单位、临近工厂及其他相关单位等进行协调，配合建设单位解决了项目投资规模、国防光缆迁改、管线权属确认、土地征收等重点、难点问题。

在公路工程建设各阶段中，最复杂、最重要的是施工阶段。在炭步大桥重建工程施工阶段，诚信公司充分发挥行业和专业优势，通过公司在地方公路和高速公路深耕多年积累的监理管理、招标、造价咨询等方面的人才、技术、管理和信用优势，为项目建设提供了强有力的技术保障和智力支撑，使得本次代建工作不仅得到了建设单位的好评，同时得到市道路养护中心和花都区交通运输局的肯定，成为诚信公司“代建＋监理”一体化模式的探索与实践中的一个成功案例。同时也为公司摸索和总结了更多的代建+监理管理经验，使代建和监理工作能够更有效的融合和补充。

自承接首个代建项目至今不到六年时间，诚信公司已经承接代建或“代建+监理”一体化项目10余个，涉及道路桥梁改扩建、桥梁拆除重建、市政公用设施、房建工程等多类型项目，并且不断通过项目管理，深入开展对“代建＋监理”一体化模式的标准化研究，探讨“代建＋监理”一体化模式的合规性、可操作性，努力实现公路建设项目从“传统管理-代建管理-‘代建＋监理’一体化-全过程咨询”的转变。

未来，诚信公司将充分融合代建与监理业务，不断优化工作程序，强化措施落实，重视队伍建设和制度完善，进一步利用好公司积累的人才、技术、管理和信用优势，竭诚为各项目业主单位提供专业、优质的代建和监理服务。