一、城市占道施工常见问题及危害
随着城市基础设施建设和维护日趋频繁，占道施工的需求也日益增加。据统计，2019年7月广州市重要占道施工的工程有141起，其中地铁施工53起，综合管廊、城市道路等大型工程38起，其余为涉水、涉电等城市基础设施的维护工程。部分施工周期长，城市道路资源占用量大，如果施工不规范，不仅容易造成不必要的交通拥堵，有时也会引发交通事故，危害较大。根据相关部门对全市中心城区和高速公路占用道路施工情况的检查，发现大小问题共40个，主要表现为未按照规范设置标识牌、围蔽设施不规范等，分别占问题总数的27%和37%。尤其是一些施工单位在施工过程中管理不规范，导致占道施工存在安全隐患，引发严重的交通事故。
图1 占道施工不规范道路严重的交通安全事故
二、规范的城市占道施工要求
目前广州市施工分布较多，施工期间不可避免会占用道路资源，影响周边道路通行。为了降低占道施工的影响，需要解决好规范性和合理性两个方面的问题，主要要求如下：
（一）占道施工作业区设置应按照规范设置
《道路交通标志和标线第4部分：作业区》（GB576804-2017）规定了道路作业区及交通安全设施的设置要求。作业区为道路施工作业而设置的交通管理区域，由警告区（S）、上游过渡区（Ls）、缓冲区（H）、工作区（G）、下游过渡区（Lx）和终止区（Z）组成,如下图所示：
图2 一般道路施工占道作业区组成
（二）占道施工应设置完备的交通安全设施
在确定了施工作业区组成后，还需要设置相应的交通安全设施。根据规范，交通安全设施包括施工围蔽设施、道路交通标志标线、防护设施、信号灯等，用来警告、提醒和引导社会车辆、施工作业车辆通过施工作业区或相关区域，保护施工作业人员和设备、正常通行社会车辆等安全的设施。交通设施的设置按照施工所在道路的等级及占道情况进行差别化设置。
图3 常见占道施工作业区交通安全设施布置规范
（三）科学制定周边道路交通疏解方案
科学制定交通疏解方案，需重新设计或完善临时疏解道路、合理分配路权，在有效范围内进行疏解。在疏解道路功能设计上，遵循“以人为本”的原则，优先保障行人、非机动车及公交车通行，必要时需迁移公交站点。
图4 占道施工作业区交通安全设施布置效果图
三、结语
目前广州市施工分布较多，施工期间不可避免会占用道路资源，影响周边道路通行。对于管理者，需强化对工程建设项目的事中事后监管力度，以“绣花”功夫提升精细化品质化城市管理服务水平。对于设计者，需从提高交通疏解设计水平的角度，坚持“以人为本”的原则，合理调整施工项目周边道路网络功能，提升周边路网的疏解能力，从多方面考虑交通量的分流和疏通。施工作业区设置规范，交通安全设施配置齐全，交通疏解方案科学合理，不仅能有效保障了路口交通通行能力，改善交通拥堵，更有效保障了周边行人、非机动车的通行安全。
作者简介：
熊文华（1983-），男，江西抚州人，硕士，高级工程师，智能交通室，主要研究方向：交通管理规划与咨询。
余炳杰（1993—），男，苗族，贵州雷山人，本科，助理工程师，智能交通室，主要研究方向：交通管理与咨询，Email:1762340622@qq.com
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