广州市骑楼街保护利用规划方法研究- 大数跨境

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广州市骑楼街保护利用规划方法研究

广交研

2019-05-15

导读：骑楼街是广州的地方风貌特色和历史文化遗产，有不可复制的历史文化价值。本文创建了广州市骑楼街现状与规划信息数据库，通过分级保护评价模型，明确骑楼 “保护—协调—控制”的三级保护体系，为后续分类开展调整规

广州市骑楼街保护利用规划

方法研究

摘要：骑楼街是广州的地方风貌特色和历史文化遗产，有不可复制的历史文化价值,是“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”的重要空间载体。本文全面摸查和梳理骑楼历史建筑、功能业态、开发建设和街道活力等情况，创建了广州市骑楼街现状与规划信息数据库。通过分级保护评价模型，明确骑楼 “保护—协调—控制”的三级保护体系，为后续分类开展调整规划道路红线、管理和建设指引工作提供支撑。

关键词：广州骑楼街；交通主导空间；以量定形；精细化设计

一

引言

随着近年来，城市发展中尊重传统文化、保护并合理利用文化遗产，越来越得到关心和重视，骑楼街作为广州历史发展中重要的文化遗产，特专门编制保护规划，加强骑楼街的保护利用和传承，协调道路交通与保护利用的关系，保育好具有特色的城市历史文脉。

二

广州骑楼现状分析

（1）既有规划道路用地侵占骑楼建筑

旧城区的骑楼街路面较窄，一般不超过 20 米，路宽无法承载与日益增长的小汽车交通量，而旧城区控规编制中为了适应小汽车交通发展的需求，普遍以机动化交通的通行标准进行道路红线划定，导致道路红线大量侵入骑楼街空间。

（2）骑楼街保护缺乏整体性考虑

历版骑楼街规划未与历史街区保护规划协调，未划定骑楼街保护控制线。目前只审批通过了北京路、中山六路、同福路三条骑楼街保护规划，长度约4300m，占历史城区骑楼街总长度的15%，85%的骑楼街未编制保护规划。

（3）骑楼街保护缺乏精细化指引

一是骑楼建筑缺乏精细化指引，骑楼业主在改造建筑的过程中随意性较大，建设性破坏侵蚀骑楼街原真性风貌。二是街道空间利用与交通组织缺乏精细化指引，导致骑楼人车混杂、秩序混乱。

三

解决思路及保护利用规划方法

3.1 解决思路

（1）现状梳理——构建基础信息数据库

基于广州市城乡资源空间资源平台，全面摸清历史城区现状保护利用的骑楼资源，评估骑楼街的保护利用状态。摸查骑楼历史建筑、功能业态、开发建设和街道活力等情况，评估骑楼街的历史文化价值和特色，梳理骑楼街保护与利用的主要问题。

（2）总体布局——多因子叠加分析骑楼类型

梳理骑楼街现有空间和街道网络，结合已编制的骑楼街保护相关规划，确定骑楼街保护范围，提出骑楼街保护策略和交通策略，通过多因子叠加分析各要素数据，划分骑楼分类，制定各类骑楼的保护及利用的管控要求。

（3）保护与利用规划——分析预测双线协调成果

以现状调研分析为基础，按照《广州历史文化名城保护规划》的要求，结合旧城风貌建设要求、骑楼街历史布局情况、骑楼街现状建筑条件、道路交通可行性等因素，预测调整道路红线的交通态势，提出道路红线调整建议。

（4）城市设计指引——模拟技术仿真管控场景

城市设计导引是骑楼街保护和建设开发的管理依据，可直观指导和控制未来骑楼内的既有建筑改造和新建建筑设计，依据骑楼街建设控制指标模拟仿真新建、复建骑楼场景，指引骑楼街的功能、道路交通、街道设施、环境景观进行改造和设计。

（5）示范设计——综合分析指引方案设计

基于以人为本的街道设计理念和精细化城市设计方法，对典型路段的骑楼街街道空间进行优化设计。示范段城市设计针对骑楼街的功能业态、空间布局、交通微循环组织、人性化设施布设、环境景观设计等方面内容，提出相应的城市设计方案。

表1-保护分级评价技术路线图与分级权重表

3.2 保护利用规划方法

保护分级评价是骑楼街保护分类中的基础环节之一，通过多元空间数据构建分级保护评价模型。各评价要素的权重采用层次分析法计算，保护分级评价涉及的评价要素包括：现存骑楼质量、历史街区保护范围、历史建筑与文物分布、历版规划中的骑楼街评价。

（1）建立了骑楼GIS “一张图”夯实量化分析基础

基于广州市城乡资源空间资源平台，前期针对广州市区现存骑楼街组织开展了一次全面、深入的普查，获取了全市骑楼建筑及街道的建筑质量、风貌、层数、功能业态、门牌号等信息，建立了“一张图”GIS工作平台，包含14类图层22个要素，摸查骑楼建筑总数达4059栋，全面整合广州市中心城区的骑楼街调研成果、规划编制成果，指导保护规划，保障规划的可实施性。

图1-骑楼基础空间数据库

（2）梳理三版规划的分区分段，明确保护和复建骑楼的分类

遵循保护优先的基本原则，在延续三版规划的优点基础上，综合考虑保护分类作为主体，开发利用作为辅助的思路，确定以历史文化保护的力度为分级基本规则，确定由“保护-协调-控制”构建三级保护体系，划定核心保护线、风貌协调线和建设控制线。开发利用融入历史文化保护的层级体系内，确定由“复原-更新-发展”构建三个开发利用层级。

图2-骑楼街保护规划分类思路流程图

（3）协调骑楼街保护和交通发展的矛盾，分类调整规划道路红线

基于骑楼街道路红线保持整条路段的线型平滑的总原则，强化道路用地同为开放空间的理念，在既有道路红线在协调保护要素的基础上，尽可能多控制开放空间，加强城镇公共道路的红线控制，为改善历史城区的慢行交通环境创造条件。共处理骑楼街与规划道路红线矛盾处27公里，占骑楼街总长度的60%以上。

图3-保护线与道路红线协调示意图

（4）根据骑楼保护分类，提出管理和建设指引

根据楼保护分级的不同，有针对性地为需要控制保护的建筑要素进行管理和建设引导，将骑楼分为核心保护段、风貌协调段、建设控制段三种类型，对建筑风貌、临街交通、骑楼功能、设施环境等要素进行指引。

图4-街道整治要素示意图

四

应用成效分析

（1）骑楼街保护紫线法定化

骑楼街保护紫线纳入历史风貌区，以及广州市城乡资源空间资源平台管理。骑楼基础空间数据库梳理的规划范围地形图、建筑详细信息、历史上的骑楼街示意、现状骑楼信息（风貌、业态、层数、质量、门牌号）、广州市现行控规用地、广州市现行控规道路红线、骑楼控制线、名城规划的骑楼控制线、骑楼街研究控制线1998年、骑楼街研究检讨控制线2012年、历史文化名城保护线、历史街区紫线、文物保护单位紫线(国家级、省级、市级)、历史建筑紫线（第一、二、三期）、推荐历史建筑布点等数据为广州市城乡资源空间资源平台提供数据参考。

(2）探索融合多元数据对传统规划开展定量化研究

基于骑楼街这一交通主导空间的交通数据，并融合利用传统国土空间数据与新兴互联网数据，通过定量分析方法、评估模型、大数据分析等手段辅助国土与空间规划。以现状调研分析为基础，结合交流流量数据、POI数据、手机信令、共享单车开锁点轨迹等大数据手段深入研究历史城区交通现状，制定切实可行的骑楼街保护及开发策略。

图5-晚高峰历史城区道路流量图

图6-晚高峰历史城区道路饱和度图

图7-人群活动分布图

（3）大数据可视化分析辅助数据解读

通过对骑楼保护规划范围内的现状数据与实时路况数据进行深度分析，进而利用大数据可视化手段开展分析，辅助规划师直观、形象地对城市数据进行解读，从而更好地理解现状，提高规划设计的准确性与针对性。

图8-路况大数据分析和可视化

五

结语

本文采用多元数据制定评价指标体系，通过多因素综合评价分析方法能够更全面、更准确地开展研究，将交通规划的数据与方法融入历史保护规划中，为分析结论提供了有力的支撑。根据骑楼街这一交通主导空间的特性引入以量定形的分析方法，从交通容量角度评估历史城区现有道路网络承载量，测算道路红线缩窄后的路网饱和度，结合量化的指标提出交通微循环改善建议，通过以量定形的方式保障未来交通需求。

骑楼街以交通活动为主导行为类型，基于交通仿真技术，根据方案需要选择制作详细微观的场景仿真模型演示，通过大数据手段对模型各项信息进行梳理和统计，以实施效果为导向开展历史城区街道精细化设计，更加直观生动地反应方案效果。