学术观点
摘要
为促进区域一体化发展,实现城际交通设施差异化配置,提供与区域发展状态相匹配的交通设施供给、须把握同城化现状发展状态,提出了一种交通视角下同城化发展阶段辨别的方法。首先,在同城化交通内涵分析基础上,从交通视角将同城化划分为单向同城化、双向同城化、融合同城化三个阶段;其次,基于手机信令等大数据的城际出行特征挖掘,提出了同城化阶段和出行模式定量识别方法;最后,以广州、佛山、东莞为例进行了实证研究,结果表明广州-佛山处于双向同城形成阶段,通勤走廊特征明显,广州-东莞处于同城化初期阶段,产业走廊特征明显。
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引言
同城化是指一个城市与另一个或几个相邻的城市,在经济、社会和自然生态环境等方面具有能够融为一体的发展条件,以相互融合、互动互利方式促进共同发展,同城化是经济全球化和区域经济一体化发展的客观要求,也是城市化加速发展的新形式。目前,国内存在较多同城化研究成果,高秀英、郉铭、张建军等明确界定了同城化的概念[1-3],谢俊贵、刘丽敏从社会学视角[4],李恒鑫从城市圈角度[5],曾群华从新制度经济学和博弈论视角[6] 论证了同城化地区内在关联性及政策制度,梁思成,林雄斌,赵双全文从实例角度分析了同城化的水平评价、政策研究及经验借鉴[7-9]。综观国内同城化研究成果,主要集中在对同城化概念界定、特征分析、生成机制与合作模式、发展思路及对策建议方面,但缺乏从交通视角对同城化的剖析,以及基于交通视角的同城化阶段量化分析,本文基于大数据技术支撑,提出了交通视角下的同城化阶段量化分析方法。
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同城化的交通内涵
从国内主要同城化地区建设经验来看,交通一体化是同城化最关键和核心要素,大多数同城化发展地区将交通一体化或交通同网作为首要措施,交通一体化在同城化发展中的作用举足轻重(见表1)。同城化高度发达的地区,交通具有以下特点:
(1)高度融合的“两张网”。同城化交通属于中短距离的城际交通,与长距离的城际交通对国铁、航空需求不同,其绝大部分出行由道路网和轨道网承载。因此,高度同城化的地区“两张网”的融合程度也比较高,以广佛同城为例,现状两市间已建成衔接道路28条,在建6条,跨市轨道交通1条,在建2条,通道密度达到3.2公里/条,呈现两网较强融合状态。
(2)较高共享水平的交通枢纽。从集约用地角度而言,同城化地区应实现大交通基础设施的共享,特别是对重要的航空、铁路枢纽应一体化布局,集疏运系统统筹考虑,实现枢纽的共享服务。目前,广州市最重要的航空枢纽白云国际机场、高铁主枢纽广州南站、普铁主枢纽广州站承担的佛山市客流占枢纽客流的比例在20%-30%,体现了广佛同城的枢纽高度共享特征。
(3)密集的客流交互。人流来往是同城化的直接表现,同城化成熟区域是客流交互最密集的地区。广州与佛山两市之间现状出行量达到163万人次/日,是广州中心区和外围的番禺区、白云区交换量的90%左右。
表1 国内主要同城化地区采取同城化措施一览表
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交通视角下同城化发展阶段及模式划分
2.1交通视角下同城化发展阶段划分
徐海贤从产业协同视角将同城化划分为雏形期、成长期和成熟期[10]。雏形期区域的投资、人才等资源向核心城市聚集,可能会抑制外围地区的经济增长,表现为外围城市对核心城市的单向依赖性、单一性特征;成长期表现为随着市场经济的迅速发展,在多样化的交通基础设施引导下,近距离的功能扩散呈现快速增长趋势,基于垂直分工的同城化态势加速,核心-外围的梯度分工进一步加强,部分生产要素的距离扩散逐步替代等级扩散成为主导,同城化特征表现为错层、多样和互惠,同城化展现的领域、形式不断向纵深拓展;成熟期在垂直分工基础上,外围城市获得快速发展,核心与外围分工逐步明确,开始打破单一的垂直分工模式,通过专业化的分工来推动城市间的协同发展,外围城市与中心城市走向融合发展的同城化。
与文献[10]产业协同协同视角下的同城化阶段划分对应,交通视角下的同城化亦可划分为三个阶段:单向同城化、双向同城化、融合同城化。在产业同城的雏形期,交通表现为单向客流吸引,核心城市对外围城市会产生强客流吸引,且以满足产业需求的道路出行模式为主,设施对接表现为外围城市对核心城市的对接诉求;产业同城成长期,客流表现为双向吸引,但由于产业为近距离扩散,同城客流分布呈现临界主要走廊分布特征,城市中心之间的联系不够强烈,出行模式需满足产业化的道路需求和逐渐培育的公共交通客流需求(轨道为主),设施对接呈现互联互通的诉求;产业同城的成熟期,城市呈现深度融合状态,同城的通勤出行显著增加,城市中心联系需求迅速增大,逐步形成通勤客流走廊,出行模式由道路为主转向轨道交通为主体,设施对接由互连互通提升为城市中心的直接直通(见表2)。
表2 交通视角下的同城化发展阶段及诉求一览表
2.2 同城化交通出行模式划分
与同城化发展阶段相对应的是同城化出行模式差异。在同城化初期表现为满足产业联系的需求,客流特征为产业出行主导;随着同城化的深入,同城化发展状态发生变化,超出行政区的通勤出行逐步增加,以工作地和居住地为主体的通勤出行逐步形成,同城交通走廊由产业联系走廊向通勤与产业兼顾走廊、通勤走廊逐步转变。
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基于信息数据的同城化发展状态识别方法
3.1同城化发展阶段识别方法
从交通视角而言,同城化发展状态识别主要指标包括城际客流出行比例、城际客流单双向吸引特征、城际客流的分布特征、城际出行模式特征。其意义和计算方法如下:
3.2同城出行模式识别方法
同城出行模式识别的关键在于确定通勤出行比例,一般而言城际通勤出行比例达到30%以上即可认为呈现明显的城际通勤出行特征(城市内部通勤出行比例普遍在40%-50%),城际通勤出行比例计算公式如下:
3.3判断阈值的取值
阈值的定量化存在一定困难,根据各指标定义并结合经验确定阈值判断标准(见表3)。
表3 各指标判断阈值的确定
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广佛莞同城化发展阶段研究
4.1 广佛莞三市基本情况
广佛莞为粤港澳大湾区的核心城市,三市以广州为中心,佛山位于西侧,东莞位于东侧,共现成广佛走廊、广莞增城交界走廊、广莞跨江走廊。根据统计数据,广州市、佛山市、东莞市2018年末常住人口规模分别为1490.4万、790.6万和839.2万,三市地区生产总值分别为2.2万亿元、0.94万亿元、0.76万亿元,根据广州市2017年交通综合调查成果,广州市内部机动化出行量为2450万人次/日,根据广东省移动和联通手机信令数据挖掘并扩样,佛山市和东莞市内部机动化出行量分别为2020万人次/日和1760万人次/日。
4.2广佛莞同城状态识别
基于手机信令、互联网位置数、高速公路收费数据等多源数据综合分析,测算各指标见表3所示。统计结果显示,广佛之间城际出行比例为8.0%,广莞之间城际出行比例为2.1%,广佛同城化程度远高于广莞;广佛之间城际客流方向吸引系数为1.5,介于1-2之间,且临界同城出行比例达到58%,并以道路为主体出行模式,表明广佛目前正处于双向同城阶段形成期;广莞之间城际客流方向吸引系数为0.93,但由于其城际出行总体比例较低且临界同城比例高达85%,表明广莞之间仍处于同城化的初期阶段,还未形成明显的双向同城特征。
表4 广佛莞同城状态识别数据一览表
4.3 广佛莞主要走廊出行模式识别
在广佛莞因地理位置形成的三个主要走廊中,广佛之间城际通勤比例高达40%,广莞增城交界走廊通勤比例为13%,广莞跨江走廊通勤比例为0.7%。综合图2和图3分析,广佛之间城际通勤人口多且分布相对较为广,其城际通勤比例高达40%,表现为明显的通勤走廊特征;广莞增城交界走廊通勤人口有少量分布,但城际出行规模分布更为广泛,且城际通勤占比仅为13%,表明该走廊为以产业为主,通勤为辅的走廊;广莞跨江走廊现状通勤人口较少,但出行规模相对较大,呈现明显的产业联系特征,为产业为主的交通走廊。
图1 广佛莞三市跨城出行人口密度分布图
图2 广佛莞三市城际出行强度分布图
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结语
从交通视角对城市化发展阶段及出行模式进行了界定,并基于信息数据,提出了同城化阶段划分和出行模式识别的定量计算标准。以广佛莞三市为例验证了所提方法的可行性,实际结果表明,广佛同城化程度远高于广莞同城化,广佛同城目前处于双向同城形成阶段,而广莞处于同城化发展的初期,同时基于信息数据识别了广佛走廊具有通勤出行特征,广莞增城交界走廊为产业为主、通勤为辅的走廊特征,广莞跨江廊道为产业联系走廊。目前国内同城化的成功经验并不多,因此研究中同城化定量指标的判断阈值划分仍需进一步研究。
本文已发表在《交通与运输》
参考文献:
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供稿 | 宋程,马小毅、艾冠韬、张科、丁晨滋
编辑 | 技术咨询室

