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积极探索“交通与国土空间协同”新路径 广交研举办CSPON可达性工作交流会与学术讲座

积极探索“交通与国土空间协同”新路径  广交研举办CSPON可达性工作交流会与学术讲座 广交研
2024-05-06
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我国大城市整体上进入空间资源紧约束的存量发展阶段,对城市交通与国土空间协同提出更高要求。对于广州这样的流量大城,既要坚持不懈的解决交通拥堵的大城市病,也要开拓创新实现将“高流量”转化为“高增值”,推动实现高质量发展。

自2018年以来,广州市交通规划研究院有限公司作为广州市国土空间总体规划的主要技术支撑单位之一,全程参与了国土空间规划改革的试点工作。随着对规划改革的认识愈加深入,研究团队深刻认识到,在存量优化阶段,交通研究的基本对象已经从交通流、交通设施转向交通服务和复合交通网络,核心在于解决交通与国土空间发展不协同问题,迫切需要规划理论和技术的创新,在有限的空间资源内实现城市交通与国土空间利用的良性互动,推动交通和城市的和谐发展。


在这样的背景下,2024年4月20日上午,广交研举办了以“CSPON交通可达性导则”为主题的工作研讨交流会。自然资源部国土空间规划研究中心标准与政策所负责人、CSPON项目负责人蔡玉梅介绍了CSPON工作的进展,目前国家层面的CSPON正在从科研工作向直面规划管理的业务工作转型,实现“边研发、边实践、边建设”。蔡玉梅听取了广交研对交通和空间协同以及可达性规程方面的工作汇报。广交研基于空间和交通多源数据融合的基础条件,开展了可达性相关模型算法研究,并在国土空间总体规划、低效地铁站点监测等实际工作中发挥重要技术支撑作用。目前交通与空间的协同是当前广州市国土空间治理的主要问题,对可达性的监测可在国土空间规划编制、实施、管理的多个层级和业务链条上发挥重要作用。


4月20日下午,由广州市城市规划展览中心主办、广交研协办的学术交流活动《国土空间与交通规划协同的探索与展望》进一步聚焦交通与国土空间的协同发展。邀请来自北京、上海和广州本地的专家从可达性视角,聚焦交通与国土空间规划的协同模式,分享了研究成果和实践经验,为促进城市交通与国土空间的协同发展提供有益启示。

广交研交通规划三所副所长江雪峰,以《交通与国土空间规划协同—从供需比到可达性》为题,对可达性应用的时代背景进行分析。在存量发展背景下,利用综合性的可达性模型建立国土空间与交通的桥梁,是解决交通拥堵与低效基建等问题,实现高质量发展的必由之路。在城市国土空间规划编制和传导中,通过可达性评估在编制阶段介入,可辅助空间结构优化、监测重要片区、支持资源精准投放等,在国土空间规划的全流程实现交通与空间协同。


同济大学交通运输工程学院副教授、博士生导师李健以《形流关系视角下的国土空间与交通规划协同》为主题作线上演讲。李健教授从“形”和“流”相融相生视角深入探讨了一系列关键问题,包括不同空间尺度下国土空间载体和空间活动过程的形流关系和多要素协同的重要性。李健教授还分享了关于考虑感知可达性的地理空间环境感知、考虑交通可达性的城市更新方案评估的应用。在城中村改造以及城市更新方案中,运用可达性分析技术,推动高强度开发用地向公共交通条件优越的地区集聚,差异化提升空间绩效和交通效能,强化交通和国土空间协调发展。


上海市城市规划设计研究院综合交通规划分院高级工程师朱春节,以《交通可达性在上海市的应用》为题作线上分享。她总结概括了上海的国土空间和交通规划在不同时间节点和深度层面上关于可达性的应用实践。上海通过交通规划模型和各类空间规划数据的叠加,在PTAL的基础上开发了本地化的可达性模型,并应用在总规实施监测指标优化、开发强度模型升级、公共服务设施品质评价、职住空间优化等方面,实现交通与国土空间协同。


自然资源部国土空间规划研究中心标准与政策所负责人蔡玉梅以《CSPON基本认识和研发路径(交通)认识--科技--管理》为题,分享了国土空间规划实施监测网络(CSPON)的监督理论、监测技术和监测系统。CSPON通过数字贯通全周期多尺度全要素规划协同机制,实现国土空间规划实施监测的数智化,促进国土空间治理数字化转型,提升国土空间治理能力。针对本次交流主题,她从国家、省级、市、县、乡镇等“多尺度”国土空间规划和监测目标展望了可达性监测的机制和效果,认为可达性评价在国土空间数字化治理中将发挥重要作用。


当前我市正在自然资源部的部署下,全面、深度的参与自然资源系统的各项试点工作。广交研将积极配合部CSPON建设,开展可达性规程研究,并在市规自局的指导下,开展广州市交通-国土空间协同规划实施监测工作,推动我市在存量发展阶段的交通-空间协同治理,并以广州实践为丰富国土空间规划改革试点工作做出贡献。



供稿 | 交通规划三所 

编辑 | 技术质量所

立足交通规划,当好政府参谋,引领城市交通建设

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