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四秩通途丨智慧治理,畅行致远——精准治理提升城市交通运行效能

四秩通途丨智慧治理,畅行致远——精准治理提升城市交通运行效能 广交研
2025-10-17
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智能交通发展对推动城市交通现代化具有核心战略意义。广交研立足二十余年的技术沉淀,从传统交通规划向智能交通全链条服务跃升。聚焦智能交通核心技术攻坚(如交通仿真平台、信号优化算法)、重大活动交通组织保障、基于大数据的城市拥堵精准治理,并持续探索自动驾驶、车路云协同等前沿技术。

通过构建宏-中-微观一体化仿真平台、研发智能信号控制系统(如SCATS优化)、制定精细化交通管理政策等核心手段,显著提升城市交通运行效率与科学决策水平。在广州亚运会(2010)、《财富》全球论坛(2017)、第十五届全国运动会等重大活动中,提供了坚实可靠的技术支撑,保障了交通组织的高效与安全;在常态化拥堵治理中,首创“动态监测—成因诊断—方案优化—效果评估”的闭环治理模式,并深入推动“微循环、微改造”(双微改造),持续改善民生出行体验。

主导项目先后荣获国家及省部级科技奖10余项,以持续的技术创新、前瞻布局和深度服务,成为政府不可或缺的智能交通智库与技术中坚,为国内多个城市交警、交通局等相关政府部门提供技术支持。


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PART 01
治理深耕:构建城市交通精细化管理新范式
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交通管理是城市交通顺畅运行的核心保障之一。广交研以技术为支撑,深度赋能交警部门,提供整体解决方案,持续开展城市交通运行评价,研究城市交通拥堵成因及对策,评估交通拥堵点治理效果,通过宏观管理政策引导需求,通过信号优化和“双微改造”提升通行效率,研究占道施工项目交通疏解方案,为城市交通管理决策提供服务,有效缓解城市的交通拥堵,提升城市交通管理水平,并将成熟经验推向全国。

2011年启动的《广州市公安局交通信号控制优化服务项目》,作为国内首个交通信号优化咨询服务项目,通过深入研究交通流量特性与先进算法应用,全面优化交通信号灯设置。项目实施后,路口通行能力平均提升15%,停车次数减少20%,为交警部门精准管控交通提供了科学手段,有效缓解了城市拥堵。该项目还促成了一本专业书籍的出版,并开展了系列科研课题,为交通信号控制领域提供了宝贵的理论和实践经验。

 

《城市道路交通信号优化关键技术与实践》

随着交通管理需求日趋精细化,广交研在交通管理研究领域持续拓展深化,项目类型与服务形式不断丰富多元。面对交通管理新要求,广交研的交通管理服务模式发生了转变,由原来提供一次性、点状化治理方案,转为成为城市部门的智囊、顾问,为交通管理部门提供常态化的交通治理咨询服务,持续跟踪城市交通治理工作的方方面面。《广州市城市交通管理政策研究咨询服务》作为国内首先开展的城市交通管理政策常态化技术咨询服务模式,该项目自 2016 年启动以来,为广州市交通管理部门提供了全方位的政策咨询服务。项目团队深入研究城市交通管理中的热点难点问题,提出了多项具有创新性和可操作性的政策建议,为广州市交通管理政策的制定和完善提供了有力支持。

 广州交通管理政策体系


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PART 02
盛事精控:锻造重大活动交通保障服务标杆
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2010年广州亚运会期间,广交研在系统总结1987年第六届全国运动会和2001年第九届全国运动会的交通组织经验基础上,承担并完成了《第16届亚运会期间交通组织实施方案研究及后评估》项目。作为首个大型国际赛事交通组织研究与后评估项目,广交研首次创新性地解决了CBD地区举办大型赛事开闭幕式交通组织的世界性难题,并成功解决亚运场地分布整体过度分散和局部过度集中的交通组织难题。方案实施效果良好,实现了交通安全零事故、运行保障零疏漏、服务零投诉,得到了党和国家领导人、国际社会、参会人员和广大市民的高度赞扬。

 亚运城进散场人流、车流交通流线

后亚运时代,广交研持续深化粤港澳大湾区重大活动交通组织保障服务,构建多场景、高标准的技术支撑体系,连续多届完成中国进出口商品交易会(广交会)交通组织系列研究,针对"亚洲第一展"的高频次、高密度客流特征,创新构建展城交通协同保障机制,保障超大规模展会与城市日常交通平衡运行。开展《第三届亚洲青年运动会(汕头)交通设施建设规划及交通组织方案研究》、《2017<财富>全球论坛期间交通组织方案研究》、《汕头市展会展览中心交通组织规划方案研究》等,破解多元复杂场景的交通组织难题,为粤港澳大湾区重大活动提供全域化技术保障。当前正全力推进2025年第十五届全国运动会交通综合保障系列项目,持续提升国家战略活动服务水平。

2025年第十五届全国运动会足球(女子U16)越秀山体育场进场流线


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PART 03
智驱跃升:打造智慧交通全链条技术生态
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随着城市发展加速,交通治理需求日益复杂。广交研主动求变,以智慧为引擎,推动行业从“经验驱动管理”迈向“数据驱动科技管理”。通过不断探索和创新,将智能交通业务打造为新的业务增长点,先后承担了智能交通体系规划、系统设计与研发、技术服务咨询以及大数据分析等多领域的课题研究和市场项目,积累了丰富的经验和技术研发基础。

 智能交通相关业务示意图

《广州市智能交通管理系统发展规划(2016 - 2020 年)编制服务》作为广交研第一个智能交通总体发展规划项目,该项目全面梳理了广州市智能交通管理系统的现状和问题,确定了“大数据引领警务走向服务”的发展理念,提出了“设施一体化、监控高清化、指挥扁平化、决策数据化、服务定制化、模式市场化”的新目标,并提出了16类共37项具体实施项目或措施。规划已作为指导“十三五”期间广州市智能交通管理系统建设的纲领性文件。

 智能交通管理系统网络拓扑设计图

《面向自动驾驶的路侧交通设施需求及设置方法研究》是广交研在智能交通前沿技术领域的又一重要探索。通过深入研究自动驾驶技术对路侧交通设施的需求,提出科学合理的设置方法和规范,成果为自动驾驶技术的发展提供了有力支持,也为未来城市交通基础设施的建设指明方向。

R4级自动驾驶道路协同设施布设示意图

《人工智能基础设施项目(园区智慧道路)》是在花都国家经济级开发区的花都湖片区3.5平方公里的道路新建路侧基础设施,搭建智能网联车辆平台、智慧道路管控平台、信息服务平台等,实现车路云一体化运营,打造智能交通应用全国样板区。

 智慧道路新型基础设施

后续开展了《广州市南沙区智能交通体系建设发展规划》、《广州市智能交通设施规划及评估》等项目,立足南沙新区发展定位,按 “国际化、现代化、信息化” 标准,规划国内领先智能交通系统,促进南沙港口、商务机场等交通枢纽与城市立体交通系统高效融合,改善出行体验,支撑城市发展战略,获广州市 2017 年度优秀城乡规划设计二等奖,成果在南沙落地显效。

智能交通设施评估体系

这些项目从体系规划到设施评估、运行评价,全方位构建智能交通生态,以技术创新赋能交通治理,助力城市交通高效、智慧运转,积累了丰富智能交通全链条实践经验,为后续业务拓展筑牢根基。


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PART 04
前沿探索:开拓多元领域协同发展新格局
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广交研在巩固核心业务的基础上,向基于三维空间管控的交通设施不动产确权、高精时空数据驱动的城市货运交通、交通安全、低碳及新能源设施等多元领域拓展,探索交通发展新路径。

在完善现代产权制度政策指引下,广交研聚焦交通设施不动产确权痛点开展专项研究。针对国土空间立体化发展中,传统二维权籍模式难表达复杂空间权属、历史遗留问题制约登记、业主登记意识薄弱等困境,通过全面摸查机场、轨道、道路等设施产权状况,构建“法律依据+空间要素+界址方法+登记模式+权益补充”五位一体体系,首次提出交通设施三维空间确权登记的一整套方法,完善了国内不动产三维空间理论体系,指导广州发出首本地下三维不动产权证,形成“广州模式”。项目取得了3项自主知识产权,经第三方专业鉴定技术成果达到国内领先水平,相关建议纳入地方法规修编,为决策提供支撑,有效守护国有资产。

 不动产三维空间要素拓扑关系

货运物流是国民经济发展的重要支撑,近年国家相继发布系列顶层规划和政策文件,以推动货运物流业高质量发展。广交研针对城市货运交通领域存在的突出问题,从基础理论、关键技术、工程应用三方面开展研究,突破“多源数据融合、时空出行多维度量、高精货运模型、用地-产业-货运适配、货运特征画像”五大关键技术难题,形成具有完全自主知识产权的城市货运特征画像与机理解析成套技术体系。

货运物流多源数据

依托货运物流领域成熟的技术体系,广交院编制了《广州市“四港”联运发展规划》,围绕国家重大发展战略谋划,立足“四港”基础设施的“硬联通”,创新政策、制度、规则、信息之间的“软联通”,从设施联通、港产联动、多式联运、信息联网、标准联接、企业联盟、部门联合七个维度提出广州市“四港”联运的具体任务和行动计划,推动实现陆、海、天、网互联互通,促进港、产、城融合联动,扩大对外开放,助力广州向空而强,向海而兴。项目成果已通过市政府常务会议审议并印发实施,成为广州市“四港”联运发展规划建设的纲领性指导文件,对推动交通枢纽向经济枢纽、创新枢纽、开放枢纽迈进,支撑广州建设成为中心型世界城市具有重要作用和意义。 

      

以广州为核心的全球12小时航空经济圈

在城市交通流量持续增长、出行结构日益复杂,道路交通安全管理面临更高要求的背景下,广交研深耕道路交通安全技术研究与实践应用,持续为广州城市出行安全保驾护航。在科研攻关方面,广交研承担的道路交通安全公安部重点课题《面向交通安全的城市道路交叉口慢行交通设施精细化设计方法研究》为慢行交通设施优化提供了技术支撑。在实践应用中,开展道路交通事故多发点段隐患排查及改善项目,建立隐患节点设施设置标准体系,针对性制定改善方案,并开展效果评价与优化建议。系列工作有效推动广州道路交通安全形势持续向好,切实提升了道路交通整体安全水平。

面向交通安全的城市道路交叉口慢行交通设施精细化设计方法

交通运输是碳排放的重要源头,交通运输排放达峰和深度减排对全社会实现碳中和具有重大的意义。《南沙区交通运输领域碳排放评估及碳达峰实施方案研究》分析南沙区交通运输行业的碳排放发展趋势,并借助大数据和系统工具进行展示。以2030年前碳达峰为约束条件,综合考虑碳减排措施的技术可行性、经济有效性、减排潜力等因素,提出南沙区交通运输行业碳排放达峰和深度减排工作的总体思路、工作目标、实施路径、重点任务,为南沙区节能减排、早日实现碳达峰提供决策支撑。

 南沙区碳排放数据展示系统


结语:智行致远,再启新程


四十年笃行,广交研始终以技术革新与模式变革双轮驱动城市交通进化。从“限”到“优”,从需求管理筑基逐步迈向智慧服务引领。从“点”到“域”,交通治理从单点治理迈向“一张图”统筹。从“城”到“湾”,打造广州样本到大湾区标杆。

在面向交通强国的征程上,广交研将持续深化“全链条技术服务商”定位,以智慧治理新方案助力城市交通现代化行稳致远!









供稿 | 交通规划五所 

编辑 | 科创与质量管理中心

立足交通规划,当好政府参谋,引领城市交通建设

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