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更新研究·研究|超大特大城市城中村改造如何做好树木保护与地块开发效益之间的平衡

更新研究·研究|超大特大城市城中村改造如何做好树木保护与地块开发效益之间的平衡 广州市城市更新规划研究院
2025-10-14
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导读:我院结合近年在城市更新改造过程中树木保护积累的实践经验,就超大特大城市城中村改造如何做好树木保护与地块开发效益之间的平衡提出策略。





自今年3月15日起,《古树名木保护条例》正式施行。这是我国首次以行政法规的形式明确了开展古树名木保护管理工作应遵守的法律规定,填补了我国古树名木保护领域的法规空白。2022年我市修订了《广州市绿化条例》,新条例细化树木修剪审批规定,科学划分绿化审批权限,首创树木保护专章制度,为城乡建设中树木保护提供了基本遵循。


根据《广州市绿化条例》第十六条规定“……在城市更新项目制定片区策划和设计方案时,必须在相关文件中编制树木保护专章,以最大限度避免占用绿地、迁移及砍伐树木……”,因此,在城中村改造过程中,如何快速获取树木资源信息,如何处理片区规划编制与树木原址保护的冲突,如何提升树木迁移与树木回迁的存活率等问题,是制约城中村改造进度、影响土地开发效益的主要难题。为此,我院结合近年在城市更新改造过程中树木保护积累的实践经验,提出以下策略。






策略1



技术支撑

移动GIS系统助力树木资源调查



基于我院开发的移动GIS树木资源调查系统,辅助城中村改造树木资源调查工作,实现树木特征数据自动采集、传输与初步分析,减少数据转录、整理等中间环节。同时,结合多种三维激光扫描设备(手持式、背包式、架站式等)辅助获取高精度树木点云数据,提高整体工作效率和数据质量,真正实现了“移动GIS系统+三维激光扫描”协同的作业模式,大幅提高了树木资源调查的效率和精细度。

树木调查APP界面


树木点云立面图







策略2



因“树”制宜

实现保护和规划两者兼得



规划前期研究环节,通过树木资源调查成果建立空间数据库,结合生态、历史、景观等维度开展树木资源价值评估,明确片区内树木保护的重点区域,为方案编制划定刚性保护底线。


保护方案制定环节,将树木分布数据与用地布局、交通路网、基础设施等规划要素进行叠加分析,针对性优化方案细节。如在道路选线方面,优先选择对树木破坏最小的路线;在建筑边界控制方面,根据高价值树木保护要求,灵活调整建筑设计形态和边界,为树木健康生长预留空间。


保护方案论证环节,通过方案比选,评估不同规划方案实施后,对树木生长的光照、通风等环境条件及整体生态效益的影响,为方案最终决策提供科学依据,确保规划方案既满足城市发展需求,又实现树木资源的有效保护。


树木规划保护示意图


树木保护范围示意图







策略3



精选场地

重要树木资源对症养护



树木保护方案实施过程中,需要精选树木临迁场地,并做好重要树木资源的保护工作。


在临迁场地的选择上,需综合考虑迁移路径和场地土壤条件,迁移路径规划上,应考虑道路限高(限行)、转换节点等,充分考虑树木迁移运输过程中的通达性。场地土壤条件上,应考虑土壤肥力、排水性能、光照条件、空间尺度及周边生态环境等关键因素,确保场地与树木原生生长习性高度适配,从根源上为树木后续存活提供环境支撑。


在重要树木资源的保护上,分别实施原址保护和迁移保护工作,并针对树木特性(树种、树龄、健康状况等)实施“对症养护”,持续增强树木自身抗逆性与生命力。例如:针对珍贵树种,重点维护原生生长环境,避免根系、立地条件遭受破坏,辅以人工授粉、种质资源留存等措施,强化监测与专项防护;针对大龄树木,实施土壤改良、树洞修补、枝叶合理疏剪及支撑加固等复壮手段,减少环境胁迫;针对病虫害树木,实施天敌引入、生物制剂喷施、物理诱捕等病虫害绿色防控等针对性措施;针对长势衰弱树木,开展水肥管理、修剪复壮等措施。


以上两项工作紧密衔接、互为支撑,直接决定了树木在原址保护、迁移与回迁过程中能否有效抵御环境变化带来的应激反应,提升其存活率的关键所在。



图片5 迁移场地平整.png

迁移场地平整

图片6 树木围挡养护现场.png

树木围挡养护现场





策略4



精通政策

迁移报批少走弯路



办理树木迁移报批,核心在于紧扣《广州市绿化条例》“分级管控、从严限制”的原则。


一是严格控制迁移、砍伐。任何单位和个人不得擅自迁移、砍伐树木,但生产绿地、个人自有房屋庭院内的零星树木和法律、法规另有规定的除外。符合以下情形的,可向绿化行政主管部门申请迁移或砍伐。

图片7.png


二是明确迁移审批主体。根据树木胸径、数量、区位等情况,分类分级找准审批主体。例如胸径<40cm且数量<20株的树木由区绿化部门审批,20-199株或胸径≥40cm的树木由市绿化部门审批,≥200株或迁移古树名木需报市人民政府(个别区、镇街存在特殊要求的,以区、镇街要求为准)。


在开展迁移报批过程中,需先完成现场核查登记、权属意见征询、施工方案编制,建设项目还需提前编制“树木保护专章”,除此之外,古树名木(古树后续资源)迁移需满足重大公益性,且经多方论证等要求。

迁移报批流程图






校审:骆建云 陈琦
内容:周玉国 汪进新 刘行
编辑:李文莉



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