2020年6月1日傍晚，《海南自由贸易港建设总体方案》全文公布，海南自由港建设正式拉开序幕！通读方案，此次海南获得的利好，可用“重磅”二字形容。
“总体方案”第一句话：“海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。”说明海南的对外开放式是中国内地“最高水平的开放政策”。
那么，海南自由港建设有哪些创新性呢？
1、开放力度前所未有
这里所说的“一线”放开，指的是海南自贸港与国家海关边境线之间的管理环节要放开。除了限制进口的货物清单外，绝大多数进口货物免税各方面实行极简易的管理，便于全球的物流、人才来往。
而放开“一线”后，“二线”管住则指的是海南自贸港和国内其他地区之间要设立新的管理环节。比如，进口货物从海南自贸港进入内地，要按进口规定办手续，照章纳税，其他管理也要按照国内规定执行，等等。
这标志着，海南面向世界的大门将完全打开，而海关后撤到海南岛和内陆之间。
2、实施“零关税”政策的“单独关税区”
根据“总体方案”，海南“零关税”具体办法是：全岛封关运作前，对部分进口商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税；全岛封关运作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税。
进口关税、进口环节增值税和消费税‘三税清零’，这意味着在境内关外，中国基本已经把海南推向国际。也意味着，未来的海南将和内地不是一个关税区。
3、减税政策和税收优惠前所未有
根据《方案》，从本方案发布之日起，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。对企业符合条件的资本性支出，允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销。对在自贸港工作的高端和紧缺人才，个人所得税实际税负超过15%部分，予以免征。
也就是说，海南的企业是普遍享受15%所得税率。15%的企业所得税税率，即使相较香港、新加坡等自由港而言，也是极具吸引力。这对于改善海南营商环境具有极大的优化作用。
此外，对个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征，对于吸引高端人才而言，无疑具有极大的促进作用。
4、区域格局及功能形态
总体方案明确海南自由贸易港的发展目标是到2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系；到2035年，成为我国开放型经济新高地；到本世纪中叶，全面建成具有国际影响力的高水平自由贸易港。为达到这些目标，总体方案提出了贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利这五大便利和数据安全有序流动的制度安排。
海南所处的位置是“21世纪海上丝绸之路”的重要节点，也是中国连接南海各国的重要枢纽，更是今后中国在整个亚太地区全力打造的一个具备全球最佳营商环境的自贸港平台。从面积来说，海南全岛远超历史上国外所有自由贸易港。同时，它的辐射力、其相互作用以及它的联动性也是其他区域所难以比拟的。而海南自贸港与大湾区联动发展，对于推动形成国家开放新格局也具有重要战略意义。
海南自由贸易港与东南亚的互动应包括两个方面。一是借鉴学习新加坡等自由贸易港的做法。二是服务好东南亚的经济体。
通过一系列的创新举措，海南自贸港有望成为中国的又一增长极和创新极，自贸港时代各种要素将更自由地流动，这是包括海南在内区域发展的重大历史机遇，也是中国继续保持高水平开放和高质量发展的动力源泉。
—2025前18项重点任务—
包括加强海关特殊监管区域建设，实行部分进口商品零关税政策，减少跨境服务贸易限制，实行“极简审批”投资制度，试点改革跨境证券投融资政策，实施更加便利的免签入境措施，实施更加开放的船舶运输政策，实施更加开放的航空运输政策、做好封关运作准备工作，适时启动全岛封关运作等。海南将在五年内，在简政放权和贸易开放清单上有大动作，从而带动进口贸易关税的大幅度优惠调整，并且为跨境服务贸易提供更大的平台。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。同时推动资本项目开放，带来更多资金和投资机会，以利于推进要素市场化配置和营商环境优化，促进贸易投资便利化。
