社保是历年两会热点，备受社会各界关注。在今年全国两会上，又有哪些代表、委员为社保建言献策？一起来看——
全国人大代表
海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰：
建议加快发展医养结合，提高养老服务水平
加快发展医养结合，提高养老服务水平，是增进老年人福祉的有效途径。我国老龄化呈现“超大规模、超快速度、超早阶段、超稳结构”四大特点，推进医养结合服务高质量发展已势在必行。周云杰建议，加快完善医养新型基础设施建设，设立专项资金，鼓励各地利用现有设施开展养老、医疗、康复一体化服务；加强养老、医疗数据融合创新，推进基层医养结合机构的信息化平台建设；推进“医养康”产学研一体化，加速医养设备有效供给；鼓励企业深化与高校、科研院所等在康复领域的合作，提高康复医疗服务效率。
全国政协委员
国家卫生健康委原党组成员、中国老龄协会原会长王建军：
建议扩大适老化改造覆盖面
“适老化改造是积极应对人口老龄化的重要举措。”王建军认为，应支持有条件的城市扩大适老化改造覆盖面。同时，加强宣传工作，提高群众对适老化改造工作的知晓度和认知度。王建军表示，适老化改造是一个系统工程，要完善工作体系，明确适老化改造各方主体责任，注重统筹城市老旧小区改造、无障碍设施环境建设等方面工作，推进传统服务和智能服务融合。要紧贴老年人群需求特点，消除老年人群不好用、不敢用的顾虑。
全国人大代表
湖北省十堰市太和医院党委委员、副院长李龙倜：
建议采取有效措施，切实提高生育率
在国家政策支持下，许多省份和地区已经采取措施鼓励生育，以保持人口稳定和发展，但当前我国生育率仍然偏低，亟需采取更有力措施，以全面提高生育率。因此，李龙倜提出了6点建议：一是鼓励生育；二是加快出台配套支持措施；三是大力发展普惠托育服务；四是推行“地方创生”政策提高生育率；五是营造良好生育社会氛围；六是打造生育友好社区和工作环境。
全国政协委员
民进河南省委会专职副主委朱彤晖：
建议高校加大学生实践力度
朱彤晖认为，当前高校课程设置与市场需求不匹配、重理论教学轻实践应用、缺乏就业心理指导等问题叠加，亟须建立以市场需求为导向的人才培养机制，助力高校毕业生走出就业难困境。朱彤晖建议，高校在现有师资选用标准上，重点加强职业生涯教育课程模块的师资队伍建设，通过外引内培等方式，储备一批专兼职相结合的职业生涯课程授课教师。另外，高校要加大学生实践力度，提高学校教育的“社会性”，缩短大学毕业生“社会化”的过程。“高校应在新生入学时就开始开展职业指导，根据学生的个人性格特点和特长进行职业规划，对在校生建立职业规划档案，定期开展职业测评，帮助学生进行职业认知，形成职业规划意识，使他们能够更好地适应就业市场。”
全国人大代表
浙江省衢州市中医医院副院长陈玮：
建议将尘肺病常用药列入国家基本药物目录
尘肺病是长期吸入粉尘引起的职业性肺部疾病，大部分患病农民工负担不起预估超200万元的医疗费用。由于目前尘肺病常用药未列入国家基本药物目录，乡镇卫生院等基层医疗机构没有配备这些药物，患者只能舍近求远，前往级别较高的医院就诊治疗。现行诊疗制度下，省市级医院治疗费用报销比例低，加上交通、住宿、餐饮等费用，进一步加重患者经济负担。因此，陈玮建议，将尘肺病常用药品列入国家基本药物目录，方便低收入、无收入的农民工患者就近在基层医疗机构取得常用药。陈玮还建议，由医保部门推进建立尘肺病专项医疗保障基金，用于尘肺病农民工的医疗报销。同时进一步加强对基层医务人员的尘肺病诊疗技术培训力度。
全国政协委员
永辉超市董事长张轩松：
建议完善灵活就业人员参加企业职工基本养老保险政策
据国家统计局数据，截至2021年底，我国灵活就业人员已经达到2亿人左右。由于流动性强、劳动关系不确定、参保意识弱等原因，灵活就业人员参保率、实际缴费率仍有较大提升空间。对此张轩松建议：研究制定保障灵活就业人员和新就业形态劳动者权益的法律法规和制度体系，逐步出台完善相关配套措施，依法依规为符合确立劳动关系情形的灵活就业人员参保缴费；探索适度降低缴费费率、设置更多的缴费档次、建立平台企业缴费补贴机制，多措并举降低个人缴费门槛、减轻个人缴费负担，增加制度吸引力，激励更多灵活就业人员参保；健全与税务、市场监管等相关部门的数据共享和联动协作机制，精准筛选灵活就业人群，引导算好“缴多与缴少”“长缴与短缴”的经济账，激发更多灵活就业人员在年轻时就树立并认同多缴多得、长缴多得的参保理念。
全国政协委员
武汉大学土木建筑工程学院教授徐礼华：
建议调整优化养老服务智能化水平
“传统养老模式已不能满足当前及未来的养老需求。”徐礼华表示，在对社区硬件设施进行适老化系统改造的同时，应调整优化养老服务的智能化水平，构建城镇适老化、社区智能化康养服务平台，让更多老年人实现居家康养生活。徐礼华建议，鼓励社会资本参与构建智能化康养服务平台，利用物联网等新一代信息技术产品，实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置；积极发挥院校培养人才的渠道作用，建立企业和从业人员的资质认证制度，助推智慧养老工作走上专业化、规范化、职业化的良性发展道路。
全国人大代表
民建四川省委员会副主任委员，成都市人大常委会副主任史红平：
建议优化创新药谈判规则
提升医疗卫生服务能力离不开创新药研发。史红平建议，医保部门进一步优化创新药谈判规则，分类制定价格和支付政策；研究推出支持创新药企业融资的专项工具和产品，加大对创新药企业的融资支持力度。
全国政协委员
中国财政科学研究院院长刘尚希：
建议大力发展数字经济吸纳青年就业
刘尚希认为，当前就业问题面临“四难”：青年就业难、稳住劳动参与率难、就业政策创新难、政策协同配合难。数字经济在就业方面展现出显著的引领作用，新职业也多数与数字化密切相关，在第三产业中，数字经济带来的岗位占到六成。他建议大力发展数字经济吸纳青年就业，应鼓励、支持和拓展平台就业，以电商、网约车、物流配送、在线教育、信息服务和数字场景设计等作为吸纳青年就业的主要方式；应加力加快发展数字教育，提高劳动者的数字知识、数字技能，缩小不同行业、不同代际劳动者数字知识与技能的差距，防范“数字鸿沟”带来新的就业排斥。
全国人大代表
南丁格尔奖获得者宋静：
建议提高妇女产假期薪水，立法禁止胎儿性别鉴定
宋静表示，近年来，生育、养育、教育成本增加，多样化的婚育价值观形成，以及紧迫急促的生活压力等都在削弱育龄夫妇的生育意愿、延缓生育年龄、增加不孕不育率。宋静建议，应以法律条文的形式，多方面着手，综合保障公民生育权利，规范相关工作。如建立生育补贴制度，完善支持配套政策；逐步解除原有生育政策限制，分步实施自主生育政策。在卫生健康行业层面，建议立法禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和歧视；将符合条件的辅助生殖技术费用纳入医保；加大对生育医疗、保健的公共财政投入，提高优生优育服务水平，使不孕夫妇既“养得起”，又“生得起”。
全国政协委员
民进中央委员、云南工商学院董事长李孝轩：
建议以是否参与劳动为标准，保障从业者权利
李孝轩认为，当前，新就业形态雇佣关系虚拟化、工作场所无形化趋势日趋明显，现行法规体系下的劳动关系认定难。为此，他建议加快建立规范用工管理体系，改进用工生态；加大新就业形态政策供给，适当放宽户籍、就业帮扶等政策条件，在社保、创业类补贴等方面给予更多政策支持；打破劳动保护与劳动关系认定的捆绑关系，以是否参与社会劳动为标准，保障从业者权利；建立健全职业伤害保障管理规范和运行机制，扩大养老、失业保险覆盖面。
全国人大代表
扬子江药业集团党委书记、董事长、总经理徐浩宇：
建议促进大健康产业发展，满足多样化健康需求
“大健康产业作为新业态，能够提供更为全面、个性化的健康产品、服务。”徐浩宇表示，进一步促进大健康产业发展，对于满足人民群众日益增长的多样化多层次健康需求等具有积极意义。徐浩宇建议，进一步厘清大健康概念范畴，明确大健康各细分领域的市场准入、服务标准等，有针对性地优化营商环境；加大政策法规引导，规范市场秩序，培育一批具有鲜明特色的大健康知名品牌和企业，推动和引领产业向更高水平发展。
全国政协委员
重庆市人力资源和社会保障局党组书记、局长黎勇：
建议全面推进社保卡“一卡通”
社保卡是国家层面统一发行的政府服务卡，具备两种形态（卡、码）。当前，多卡多码共存且互不通用的现象较为突出，不少人持有多张银行卡，长期闲置的银行卡存在被盗用的可能性。为进一步改善民生，提高政府公共服务效率，黎勇认为可以推进公共服务“一卡认证”。他建议，全面推进社保卡“一卡通”在全国范围内跨部门、跨层级的广泛应用。推动实现各省市现行码的融合使用、互认互通。同时，推进就医购药“卡码融合”，打通医保、金融、医院三个渠道，实现电子社保卡在全国定点医疗机构、药店扫码结算。针对不同的政府补贴待遇需要办理不同的银行卡领取，基层单位卡号收集等工作量大、虚报冒领等廉洁风险较高的问题，黎勇建议推进财政补贴“一卡通领”，以数字变革提升政府治理效率、提供便民服务。
全国人大代表
安徽省亳州市市长秦凤玉：
建议降低托育服务机构运营成本
“托育服务关系着婴幼儿健康成长，也关系着千家万户的幸福。”秦凤玉说，安徽省亳州市逐步建立起政府主导、多方参与的托育服务体系。截至2023年年底，亳州市注册登记托育机构464家，普惠性托位占比90%。秦凤玉表示，要加大政策供给，提高财政投入，促进托育服务发展，建议在政策、资金等方面对普惠托育机构予以更多支持，鼓励金融机构在贷款、利息等方面给予倾斜优惠，降低托育服务机构运营成本，提高社会力量参与的积极性。