伴随新三板挂牌企业逐渐增多，挂牌企业的分层管理成为趋势。宏泰基金合伙人陈文思认为，新三板是作为天使基金的一个新的特殊渠道，是一个为中小企业造福的平台；通过设立门槛分层管理，能够更好地建立一个理性的市场，这样才能有更专业的投资人出现。
7月2日,全国中小企业股份转让系统公司监事长邓映翎在北京举行的新三板与中小企业发展论坛上透露“新三板市场具有强大的包容性,除了企业融资没有要求之外,今年年底还试点允许挂牌企业转到创业板。挂牌企业如果在新三板孵化成长,达到了成熟企业要求更多的流动性可以转到创业板,同意转到上交所战略新兴板。”
对于新三板与上交所、深交所的不同,邓映翎进行了全面阐述。他表示,一是新三板服务是为创新型、创业性、成长性的中小微企业服务。而上交所、深交所是为成熟企业服务的。二是风险机制不同。在上交所、深交所上市的公司都要经过证监会核准,对企业的利润、股本等均有一定要求。而新三板门槛很低,对挂牌企业没有利润要求,但对投资者的要求非常高。三是券商提供的服务不同。主板证券公司主要体现了承销功能,新三板则是主办券商。主办券商与挂牌企业是终身捆绑关系,需要为企业做推荐、定增、重组等全链条的、持续的服务。四是两种挂牌企业的属性不同。
“不同的层次，如果制度安排不一样，我们会按照每个层次的制度做监管的要求，所以肯定会有差异的。”针对新三板分层，全国中小企业股份转让系统公司业务部高级执行经理殷浩表示。
“转板是从新三板转到其他的市场，我们观察到，原来想到创业板和主板上市的企业都在新三板挂牌。”针对转板，殷浩认为，全国股转系统推出了很多适于小企业的制度，包括增资制度非常灵活，成本也较低，增资的速度非常快，可以连续进行增资，信息披露的成本相对主板也是低的。新三板把自身制度发挥好，服务好中小企业，相信随着交易更加的活跃，新三板能够带给中小企业更大的价值。
新三板副总经理隋强表示，股转系统对新三板现有挂牌企业进行统计与分析后发现，挂牌公司数量以及差异化特点等指标决定了目前实施分层很有必要，并且时机已经成熟。
“未来分层还会出现两种情况。”隋强表示，一是对于已挂牌企业，在自愿的前提下，同时达到一定标准，可以进入相应的层次。多层次之间，升级层次是自愿性质，降级层次则是强制性的。二是对于新挂牌企业，目前存在两种意见，即企业达到一定标准，可以一步到位进入相应层次，也有一部分意见认为应该先挂牌过渡一段时间后再升级。“但我认为，如果达到标准，可以按照企业意愿，一步到位进入到某一个层次。”
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