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【东海观察】宏观调控稳总量重结构,“持久战”着眼长远

【东海观察】宏观调控稳总量重结构,“持久战”着眼长远 东海e财通
2020-08-03
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导读:重要事件中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。摘要 总基调:经济增长好于预期,“



重要事件




中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。




摘要



 总基调:经济增长好于预期,“持久战”着眼长远

对当前经济形式的判断,由两会的“风险挑战前所未有”、短期经济“不确定性很大”调至“当前经济形势仍然复杂严峻”、“不稳定性不确定性较大”,显示疫情对经济的短期冲击阶段已经基本消退。

二季度经济增长明显好于预期,7月份生产和需求延续回暖。地产基建投资较强,消费改善偏弱。经济“V”型反弹最快的阶段已过,财政政策带动基建投资,政策聚焦扩大内需,预计下半年经济弱复苏、稳货币、宽信用的局面仍将延续。政策方向仍然是聚焦在“六稳”、“六保”,努力完成全年经济社会发展目标任务。

会议强调,很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识,会议重心着眼长远。在逆全球化、中美经贸争端、疫情对全球产业链的冲击等问题凸显,为中国传统的经济增长模式提出了更迫切的升级要求。本次会议提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”指导思想,并具体指出:消费升级、加快新基建、新型城镇化、升级产业链、优化营商环境、扩大对外开放等战略部署,完善宏观调控跨周期设计和调节,从而实现稳增长和防风险长期均衡。

 宏观调控政策:由“更大力度”调至“落地见效”

宏观调控节奏,由4月份的“要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响”调至“要确保宏观政策落地见效”。

财政政策方面,从总量上来看,在今年的中央经济工作会议中提出“提高赤字率、发行特别国债、增加地方专项债”,财政政策方向已经明确。二季度在积极财政政策支撑下,基建投资回暖趋势明显。本次会议指出财政政策要保障重大项目建设资金;地方政府专项债是重大基建项目的重要资金来源,在财政支出节奏方面,下半年新增专项债还将发行15400亿元,预计8-9月将成为专项债发行集中期,提振三季度基建投资增速。目前来看,下半年财政政策将以发挥存量政策的“质量和效益”为主,更注重实效。

货币政策方面,由两会的“广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年”变为“要保持货币供应量和社会融资规模合理增长”。意味着流动性最宽松时间已经过去,但仍将“推动综合融资成本明显下降”,宽信用方向不改。在疫情的影响下,制造业及中小型企业现金流紧缺,信贷结构受到冲击,货币政策更加注重精准导向,助力经济持续复苏。

 房地产:调控方向不变,坚持房主不炒

会议强调要要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。延续之前的调控方向不变,不会作为刺激经济的政策。

疫情过后,在前期积压需求释放、复工复产积极推盘的影响,上半年房地产投资增速恢复正增长。叠加旧改与地产竣工共振的支撑下,三季度房地产景气度仍有支撑。但房地产销售持续处于负增长,需持续关注对房地产投资的拖累。目前来看,在保障民生坚持“房住不炒”的大背景下,管理层并没有将地产作为驱动经济的传统手段,放开房地产调控的概率极低,因城施策将满足地方政府对当地的真实置业需求。

 三大攻坚战:稳就业放在了首位

三大攻坚战也会持续推进。稳就业工作放在了首位,会议强调采取有效措施缓解疫情对青年人就业影响,强化外出农民工就业服务,引导返乡农民工就近就业。污染防治排第二位,强调要继续打好污染防治攻坚战,目前环保已经明确不搞一刀切但不等于彻底放松,更多会结合气候等实际情况动态处置。在防风险方面,必要性有所下降,但为抑制金融与债务风险,未来政策不会转向强刺激,财政政策和货币政策将进入落地观察期。

 年中政治局会议定调对大宗商品市场的影响:

从政治局会议定调来看,短期经济恢复力度超预期,宏观调控政策由“更大力度”调至“落地见效”,下半年财政政策将以发挥存量政策的“质量和效益”为主,货币政策更加注重精准导向,宏观调控稳总量重结构。对市场宽松预期带来打压,短期大宗商品价格或面临波动。但中长期来看,“持久战”着眼长远,下半年经济弱复苏、稳货币、宽信用的局面仍将延续,大宗商品价格中枢仍有上行动力。


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