如今特朗普的一言一行牵动着全球市场 ，
美元大涨，股市动荡，债市下跌。
美国经济、全球经济走向何方，
政府和政治人物的决策显得尤为重要。
而当不幸深陷经济危机之中时，
对政府的智慧和决策更是考验。
今天我们来认识一下将美国从大萧条中挽救出来的
总统——罗斯福
1929年危机爆发之后，美国开始了艰难的救赎。
当时的总统是胡佛。
很多人认为胡佛信奉自由主义，
对经济危机视而不见，
所以危机日渐深刻、终至救无可救。
实际情况不是这样的……
胡佛也制定了复兴大纲、成立了复兴金融公司……，
最主要内容也是增加联邦公共开支。
《变形金刚》里幽禁狂派机器人首领“威震天”的胡佛大坝，
就是当时公共支出的典型代表。
然而，胡佛失败了。
胡佛坚定的认为不能直接补贴公民个人，
而应集中财力挽救大机构。
尽管胡佛坚信美国经济很快就会恢复，
对金融机构日复一日的救助耗空了人们对财富的企盼，
也失去了全社会的信任。
这种现象，在经济学上有个术语，叫做“预期”。
“预期”是一个很神奇的东西，
甚至可以指鹿为马，
如果人们普遍预期经济衰退，
那么，经济就会真的衰退。
大家谁都不敢花钱，经济不衰退，才怪。
反之，也成立。
1933年，罗斯福受命于危难之际，
说出了那句震古烁今的名言：
唯一不得不恐惧的就是恐惧本身。
“货币兑换商已从文明庙宇的高处落荒而逃。
我们要以千古不变的真理来重建这座庙宇。
衡量这重建的尺度是我们体现比金钱利益更高尚的社会价值的程度。
幸福并不在于单纯地占有金钱；
幸福还在于取得成就后的喜悦，
在于创造努力时的激情。
务必不能再忘记劳动带来的喜悦和激励，
而去疯狂地追逐那转瞬即逝的利润。”
——罗斯福
忽悠完了，就该干活了。
罗斯福的第一招：开足马力印刷钞票。
1929年开始美国始终处于一个通货紧缩期，
债务人负担不断加重，
债权人也因为欠款难收而破产，
这对双方都不是什么好事。
只有恢复物价上涨，
才有可能恢复债权债务平衡，
才有可能阻止经济继续崩溃。
联邦政府开始推行实行虚金本位，
名义上35美元仍可兑换1盎司黄金，
实际上黄金和美元之间的兑换机制已经被切断。
而且，罗斯福宣布，联邦政府可以铸造银币，
银币和美元间的兑换比例由联邦政府指定。
这就是凭空创造货币了！
罗斯福的第二招：扩大信贷投放。
胡佛曾经建立复兴金融公司，
负责对即将破产的银行、铁路和其他机构提供贷款，
罗斯福扩大了复兴金融公司权力，
开始还只是收购银行业股权，恢复银行信誉。
1934年6月后，
复兴金融公司开始对工业界直接贷款，
刺激恢复生产。
1934年，美国国会同时通过《农业抵押再放款法》、
《农业抵押品取消赎回法》和《农场破产法》，
三个法律只有一个目的，
向农户贷款，农场破产法更是规定：
即使破产的农场也可以靠信贷资金赎回农场。
罗斯福的第三招：增加财政赤字。
1933~1940年，美国联邦预算支出为592亿美元，
其中252亿元是赤字。
自此，美国联邦财政赤字日高一日，
终于在今天达到了2万亿美元。
今天，全世界人民都知道，
相信美国平衡联邦预算，
那是连圣诞节都会过错的。
绝招：国家管制，尤其是对金融业。
罗斯福不可能对银行有好印象，
1933年3月4日他就任第一天，
银行系统就给他上了生动的一课。
2月14日情人节，
相当富裕的密歇根州宣布全体银行业进入假期，
3月1日，联邦已经有15个州宣布“银行假日”，
3月4日罗斯福就任，这个数字已经达到25个州。
银行休假对美国人是一个挑战，
这个以自由经济著称的国度，
再次开始了印第安人式的生活：
以货易货、开办各种临时票证……
罗斯福总统宝座的屁股还没热，
就得赶紧解决银行问题！
就职5天后，美国国会召开特别会议，
众议院仅用了38分钟就通过了提案，
参议院也在同一天以绝对优势通过提案：
授予罗斯福权力，他可以直接印刷纸币送往各银行，
美联储回收黄金以维持货币信誉。
当晚，联邦政府所有印钞机全部开动，
一晚上印刷了20亿美元，
并在第二天用飞机运往纽约储备银行，
然后分送纽约各银行。
同时，联储宣布，
取黄金的人应该在1周内归还联储，
否则，联储将采取温和的告诫方式：
公开他们的姓名、住址和提取金额；
以后提取黄金，均按3月9日官方兑换价！
那可是危机时代，社会治安那是相当不太平，
告诉别人您家藏有黄金，比什么劝告都好使！
很有效！
3月11日，美联储就收回了3亿美元黄金储备，
并以此为基础又印刷了7.5亿新钞；
3月中旬，财政部对全国银行完成了快速评估，
并宣布全国四分之三以上的银行是健康的。
漂亮处理了银行危机，就开始下黑手了。
6月，国会通过《格拉斯－斯蒂格尔法案》：
从此在美国投资银行业务和商业银行业务必须严格分离，
商业银行不再有证券业风险。
银行持有证券牌照，必须经美联储批准。
这就是著名的银行、证券分业经营的模式，
一直延续到1999年才被取消。
趁热打铁才能成功。
1933年罗斯福又主导通过了《证券法》、
1934年通过《证券交易法》。
据此，联邦政府成立了美国证券委员会，
即SEC。
SEC有着无远弗界的权力：
可以调查任何人、任何对象，当事人不得拒绝。
最离谱的是集体诉讼权和辩方举证，
集体诉讼即如果有一个股民诉讼获胜，
所有利益相关者都要按此办理；
辩方举证举证责任则把举证责任推给了被告，
若被告不能证明自己无罪，
则会被判有罪，即“疑罪从有”！
这两部法律和SEC完全违反了普通法原则，
在崇尚自由、反对集权的美国是绝无仅有的，
对普通法原则是致命的挑战。
从三部法律颁布至今，
来自美国经济学界的骂声从来没有停止过。
管制显然是有代价的，
尽管后来美国经济又有神奇的表现，
一直到50年代，市场规模才恢复到1929年的水平，
此时美国经济（国民生产总值）已经扩张了将近两倍。
华尔街为自己毫无限制的投机付出了至少30年的代价。
1934年，新政实施第二年，
美国GDP较上年增长了17.02%，
个人可支配收入增长15%……
新政是美好的，仅对美国本土而言。
美元不顾一切贬值，
美国货在全世界越来越便宜，
欧亚经济深受其害；
罗斯福开足机器马力印钞票，
其他国家也只能跟着印。
1935年，中华民国是银本位，
罗斯福却任意指定银币和黄金兑换比例，
同时，在世界市场上大肆收购白银。
罗斯福给出的解释居然是：
“加速中国的危机，可以迫使中国人民一步步奋发图强，
不再完全依赖欧洲和日本”。
最终，中华民国被迫放弃银本位。
罗斯福的新政挽救了美国，
却引发了其他国家不满，
激起了一番口水战。
然而口水战毫无意义，
管理经济和金融从来都是需要智慧和能力的。
能够力挽狂澜者，
出色的专业能力是其必备条件。
讲真，投资是件很专业的事。
参考书目：《世界是部金融史》，陈雨露、杨栋著，江西教育出版社出版。
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