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新华社昨日受权发布中共中央国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。这份2014年中央一号文件全文约10000字,提出坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推进农业现代化。共分8个部分33条,包括:完善国家粮食安全保障体系;强化农业支持保护制度;建立农业可持续发展长效机制;深化农村土地制度改革;构建新型农业经营体系;加快农村金融制度创新;健全城乡发展一体化体制机制;改善乡村治理机制。
从农田到餐桌
农产品数量和质量都要保安全
以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系,以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变,以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品。
承包地“三权分离” 相关法律待修订
农村土地制度改革成为全面深化农村改革的大平台、新亮点。文件提出,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。
抓紧划定生态保护红线
建立农业可持续发展长效机制
促进生态友好型农业发展,开展农业资源休养生息试点,加大生态保护建设力度。抓紧划定生态保护红线。为此,国家将完善森林、草原、湿地、水土保持等生态补偿制度,继续执行公益林补偿、草原生态保护补助奖励政策,建立江河源头区、重要水源地、重要水生态修复治理区和蓄滞洪区生态补偿机制。
健全城乡发展一体化体制机制
不让乡村成故园
城乡统筹联动,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。对此,文件确定了开展村庄人居环境整治、推进城乡基本公共服务均等化、加快推动农业转移人口市民化等重点工作。
据新华社中央一号文件指的是中共中央每年发布的第一份文件。从2004年起,一号文件连续11年“锁定”三农主题,有力地促进了农村改革和农业生产,给我国农村带来巨大的变化。
2004年 关注农民增加收入
2005年 关注农业综合生产能力
2006年 关注新农村建设
2007年 关注现代农业和新农村建设
2008年 关注农业基础建设和农民增收
2009年 关注农业稳定发展和农民持续增收
2010年 关注统筹城乡发展
2011年 关注水利改革发展
2012年 关注农业科技创新和农产品供给保障能力
2013年 关注现代农业和农村发展活力
2014年 关注农村改革和农业现代化


