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昆明建成面向东南亚、南亚的区域性金融中心正从梦想走进现实。云南沿边金融综合改革试验区启动建设一年来开局良好：人民币跨境业务结算量持续攀升、人民币跨境业务创新试点取得突破、金融机构入出滇迈出重要步伐、直接融资渠道拓宽加深、保险服务地方经济能力提高、地方新型金融组织蓬勃发展……
日前，记者从“一心两区”金融新格局建设暨金融智库打造座谈会上获悉，云南省建设沿边金融综合改革试验区（以下简称“沿金综改区”）启动一周年，多方面取得重大突破。数据显示，截至10月末，我省银行业各项融资2114.97元，完成全年2800亿任务目标的75.33%；各项直接融资1006.45亿元，完成全年900亿元目标的111.83%；截至9月末，保险收费收入297.94亿元，完成全年目标350亿元的85.12%，保险赔付108.16亿元。为全省产业转型升级稳增长、沿边开发开放、加快桥头堡互联互通基础建设和灾后重建等提供了强有力的保障。
十领域获得重大突破
云南省建设沿边金融综合改革试验区领导小组副组长、领导小组办公室主任、省金融办主任刘光溪在沿金综改区启动建设一周年总结报告中指出，过去一年，围绕全省“稳增长、调结构、惠民生、防风险”的工作重心，沿金综改区实现十项重大突破：
1.人民币跨境业务结算量持续攀升。1—9月，全省实现跨境人民币结算545亿元，同比增长35%，增速比上年同期提升6个百分点。自2010年7月启动试点以来，已累计结算1860.9亿元。其中，直接投资和跨境融资结算占30%，位居全国沿边省区前列，结算业务涉及59个国家和地区；云南6家商业银行与越南、老挝、泰国等9个国家的商业银行签署了代理清算协议，奠定了人民币跨境结算的基础。国家外汇管理局云南省分局争取到4000万美元的短期外债指标，比上年增加30.77%，为促进贸易投资便利化提供了有效支持。
2.人民币跨境业务创新试点取得突破。云南省个人经常项下跨境人民币结算试点破冰启动，满足了个人开展涉外人民币结算交易的现实需求。截至今年8月末，沿金综改区累计办理经常项下个人跨境人民币结算5.75亿元，业务涉及越南、中国台湾、香港等19个国家和地区。建立人民币与周边国家货币兑换机制取得积极进展，全国首创经常项下人民币对缅币特许兑换业务试点落户德宏。
3.金融机构入出滇迈出重要步伐。太平洋老挝合资证券公司和富滇银行老中合资银行相继开业，分别成为我国在国外首家合资证券法人机构、国内城市商业银行首家境外银行法人机构；马来亚银行、渣打（中国）银行昆明分行得到银监会批准筹建，我省外资银行增至7家，外资银行机构数量与种类在西部12省区中排名第三，仅次于重庆与成都。同时，我省诚泰保险拟在老挝设立经营机构，大华银行、盘古银行、合资证券来滇设立机构等相关工作正在稳步推进。
4.直接融资渠道拓宽加深。一心堂于7月2日在深交所中小板发行上市，募集资金7.94亿元，成为我省A股第29家上市公司；新三板挂牌企业已达12家，超额完成今年实现挂牌10家的目标；再融资和中小企业私募债发行势头良好，今年1—9月，试验区上市公司累计实现再融资50.37亿元，发行各类企业债券融资826.3亿元。
5.保险服务经济能力提高。截至9月，全省农业保险实现保费收入9.91亿元，接近去年全年水平，农业保险已成为全省仅次于车险的第二大险种，覆盖面逐步提高、保障范围稳步提升、保险产品日益丰富、服务能力显著增强。省内保险行业加快推动特色跨境保险业务试点，陆续推出水路船舶及国内国外水路货物险、跨境机动车辆保险、境外工作人员保险、境外旅行意外伤害保险等跨境险种。
6.“三农”金融改革创新成效显著。9月末，全省以“三权三证”为主的农村产权抵押贷款余额达到206亿元，得到中央改革办、中农办的肯定。推动建立集农村产权管理、流转、评估、融资功能为一体的县乡两级金融服务中心（乡镇金融服务站）、农村产权流转服务中心和产权交易平台“两中心一平台”。
7.地方新型金融组织蓬勃发展。积极稳妥开展新型正规金融机构培育试点，完善丰富地方金融组织体系。截至10月末，全省新型正规金融组织共计1205家。其中，小额贷款公司581家、私募股权投资类企业435家、资本管理公司77家、民间融资登记服务机构75家、金融服务公司5家、要素交易所19家、互联网金融企业13家，有效拓展了实体经济的融资渠道。
8.新项目纷纷落地。加快筹建沿边金融工程研发实验中心和新华泛亚金融信息商品交易服务中心。沿边金融工程研发实验中心列入省级万亿元投资项目，打造泛亚金融智库；云南省与新华社签署金融信息服务全面战略合作协议，共同组建新华泛亚金融信息商品交易中心，这是云南沿边金融综合改革试验区建设启动以来签署的第一份省部金融合作协议。
9.加快人民币国际投贷基金发展。第一支人民币国际投贷基金——云盟滇池泛亚人民币国际投贷基金已成立，年内募集资金可达50亿元，对斯里兰卡、印度尼西亚、柬埔寨银行业投资计划抓紧实施。开展发起设立新的人民币国际投贷基金前期工作。
10.金融仲裁机制工作取得实效。省法制办、昆明仲裁委员会等单位联合召开成立昆明金融仲裁院专题会议，成立昆明金融仲裁院筹备工作组。
重点领域及关键环节
还将持续推进
刘光溪表示，除上述重点突破外，沿金综改区制度创新也不乏亮点，集中表现为全面深入落实总体方案和实施意见，制定相关实施方案、实施细则、实施办法等，为沿金综改区建设提供了制度保障。目前，各部门出台的已达27项、已草拟的有12项。
“下一步我们将坚定改革方向、用好改革政策，针对突出的难点，明确工作重点和着力点，充分释放金融改革红利，用好沿边金融改革先行先试的动力，在推进‘一心两区’建设上精准发力；在搭建‘三重’项目、‘三农’和中小微企业融资服务机制，构建多层次资本市场、培育发展小微金融、民营金融、县域金融、基础金融上重点用力；在扩大跨境金融、跨境人民币业务创新以及开放改革上深处着力。”
刘光溪在接受媒体采访时还表示，未来1年内，将在巩固全面启动的基础上，把握国家推动新一轮金融体制改革的契机，推动沿金综改区建设的重点领域、关键环节实现重点突破。“首先，要开展跨境人民币业务创新，扩大人民币跨境使用，推动银行机构积极开展人民币跨境双向贷款，为中国企业到越、老、缅、泰等国开展境外投资项目提供人民币贷款业务；其次，要加快完善沿边口岸金融服务网点设置推进金融入滇；第三，要大力推进贸易投资便利化；第四，要加大金融基础设施建设。
来源：都市时报置业会；记者：肖进